中國(guó)網(wǎng)2月20日訊 “2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)”今日在北京舉行,并正式發(fā)布了2012年法治藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告NO.10(2012)》。法治藍(lán)皮書(shū)指出,2011年是《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施三周年,政府信息公開(kāi)范圍逐步擴(kuò)大,規(guī)范化程度逐步提高,更加注重運(yùn)用新媒體,提升政府管理透明度,加強(qiáng)與公眾的交流互動(dòng)。
首先,政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),其作用越來(lái)越大,且越來(lái)越受重視。有關(guān)部門(mén)還宣布在全國(guó)選擇100個(gè)縣(市、區(qū)),開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。
其次,政府部門(mén)財(cái)政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)逐步制度化?!肮毴藛T廉潔從政法律對(duì)策”調(diào)查顯示,公眾對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)情況關(guān)注度較高,76%以上的公眾認(rèn)為公費(fèi)宴請(qǐng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)“宴請(qǐng)人員情況”、“宴請(qǐng)目的”、“宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)”和“宴請(qǐng)花銷(xiāo)”信息。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年5月20日,報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)審議預(yù)算的98個(gè)中央部門(mén)中,有88個(gè)公開(kāi)了2011年部門(mén)預(yù)算。截至2011年7月31日,70個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)公開(kāi)了2010年出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(即“三公”經(jīng)費(fèi))決算支出和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。
在地方政府層面,北京市對(duì)外公布了31個(gè)市級(jí)部門(mén)和單位2010年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,并公布了44個(gè)政府部門(mén)2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)及相關(guān)說(shuō)明;上海市有40個(gè)政府部門(mén)公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
法治藍(lán)皮書(shū)表示,政府更加注重運(yùn)用新媒體,提升政府管理透明度,加強(qiáng)與公眾的交流互動(dòng)。繼2010年公安微博大發(fā)展之后,2011年,各級(jí)政府機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)通微博,及時(shí)與公眾進(jìn)行溝通和互動(dòng)。2011年11月,“北京微博發(fā)布廳”上線(xiàn)運(yùn)行,首批有20個(gè)北京市政府部門(mén)的政務(wù)微博加入,這是全國(guó)各省區(qū)開(kāi)通的首個(gè)省級(jí)政務(wù)微博發(fā)布群。資料顯示,目前,通過(guò)新浪微博認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)及官員微博已近2萬(wàn)個(gè),其中政府機(jī)構(gòu)微博超過(guò)1萬(wàn)個(gè),官員個(gè)人微博近9000個(gè);省部級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)微博35個(gè),省部級(jí)以上政府官員微博14個(gè)。
最后,法治藍(lán)皮書(shū)提到,我國(guó)政府信息公開(kāi)司法審查工作取得進(jìn)展?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》出臺(tái),明確了政府信息公開(kāi)訴訟的受案范圍、案件審理的具體法律適用。雖然一些規(guī)定與理想的政府信息公開(kāi)司法審查還有差距,但這無(wú)疑推動(dòng)了此類(lèi)案件訴訟難問(wèn)題的解決,也必將進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。
同時(shí),藍(lán)皮書(shū)指出,當(dāng)前政府信息公開(kāi)還存在某些需要解決的問(wèn)題,例如不能正確適用《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,影響公眾依法獲取政府信息的問(wèn)題還不容忽視。2011年的一些案例表明,有關(guān)部門(mén)錯(cuò)誤理解主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)、錯(cuò)誤適用“一事一申請(qǐng)”等規(guī)定和制度的情況時(shí)有發(fā)生。