電子政務(wù)就是把現(xiàn)代信息和通信技術(shù)引入政府機構(gòu)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，創(chuàng)建一個虛擬的政府辦公環(huán)境。電子政務(wù)系統(tǒng)則是建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)和其他計算機網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，以實現(xiàn)政府政務(wù)流程智能為目標(biāo)的信息系統(tǒng)［１］。但是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一系列問題，如網(wǎng)絡(luò)分離、部門分割、信息孤島、信息分散、缺乏智能和語義互操作等，而這些問題理論上借助云計算可以得到很大程度的改善。

　　云計算興起于2007年末，在Google、IBM等巨頭公司的大力推動下逐漸進入了人們的視野。總的來說，云計算是一種發(fā)展的分布式計算技術(shù)，它利用Internet上的資源，將其整合成“云”，成為一種超級計算模式［２－３］。“云”通常是由一些大型服務(wù)器集群組成，包括計算服務(wù)器、存儲服務(wù)器、寬帶資源等等。傳統(tǒng)的計算模式和云計算就像早先單臺發(fā)電機模式轉(zhuǎn)向發(fā)電廠集中供電的模式。云計算的出現(xiàn)使得計算能力也可以作為一種商品就像煤氣水電一樣進行流通。隨著云計算應(yīng)用范圍的逐步擴大，它的應(yīng)用也已經(jīng)滲入到電子政務(wù)領(lǐng)域。

　?。?云計算的概念與特征

　?。?１云計算的概念

　　云計算從2007年進入人們的視野中，引起了社會各界的廣泛重視。但具體到什么是云計算，至今仍然是眾說紛紜。維基百科中將云計算定義為一種基于Internet的計算，與電力資源的服務(wù)模式類似，共享資源、軟件和信息可以被終端計算機或其他設(shè)備按需使用；IT巨頭IBM則認(rèn)為云計算既是一種新的計算模式，又是一種新的基礎(chǔ)架構(gòu)。作為一種新的計算模式，云計算把IT資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用以服務(wù)的形式通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。而作為一種新的基礎(chǔ)架構(gòu)，云計算把大量的計算資源組成IT資源池，用于動態(tài)創(chuàng)建高度虛擬化的資源提供給用戶使用［２］；國內(nèi)云計算研究的先驅(qū)中國云計算網(wǎng)則把云計算定義為：指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴展的方式獲得所需的資源，包括軟硬件及平臺資源等［４］。

　　雖然定義多種多樣，但共同點就是：云計算就是將所有的資源從本地轉(zhuǎn)移到云端，用戶可以隨時隨地的利用網(wǎng)絡(luò)來訪問與使用云端資源。

　?。?２云計算的特征

　　縱觀國內(nèi)外云計算的相關(guān)研究，雖然它是以超大存儲量、低成本等優(yōu)勢吸引眾多用戶。但云計算還有其他有別于以往計算模式的優(yōu)勢，概括起來有三方面：

　　(1)云服務(wù)器端就是提供、管理和維護云服務(wù)的一方。它是由眾多PC機、服務(wù)器等組成，體現(xiàn)了虛擬性、敏捷性、高效率性、高安全性、高可靠性和經(jīng)濟性特點；

　　(2)中間連接端是連接云服務(wù)器端與用戶終端的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，它可以很大程度上降低云服務(wù)器端與用戶終端之間的相互依賴性。它體現(xiàn)了松散耦合、大規(guī)模協(xié)同和實時同步性特點；

　　(3)用戶終端則是購買、租用和消費云服務(wù)的一方。它泛指用戶使用的終端設(shè)備，體現(xiàn)了多樣性、低成本性、共享性和綠色性特點。

　　２ 云計算應(yīng)用在電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性與可行性

　?。?１必要性分析

　　２.１.１存儲必要性

　　我國的電子政務(wù)建設(shè)從1997年的全國信息化工作會議發(fā)展至今，已經(jīng)進入了全面實施階段，核心內(nèi)容涉及電子政務(wù)全面實施、實施的標(biāo)準(zhǔn)化、總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)、政務(wù)信息公開、政務(wù)信息資源開發(fā)利用與共享、電子政務(wù)績效評估等，所有都需要電子政務(wù)系統(tǒng)的存儲量盡可能的大而且能擴展?！霸啤钡某霈F(xiàn)為其找到了新的解決辦法?！霸啤本哂邢喈?dāng)?shù)囊?guī)模，Google云計算已經(jīng)擁有100多萬臺服務(wù)器，Amazon，IBM，Microsoft等公司的“云”均擁有幾十萬臺服務(wù)器?！霸啤蹦苜x予用戶前所未有的計算能力［５］。同時，“云”的規(guī)?？梢詣討B(tài)伸縮，滿足應(yīng)用和用戶規(guī)模增長的需要。

　　２.１.２安全必要性

　　政府在開展電子政務(wù)的活動中，會采集和產(chǎn)生出眾多的政務(wù)信息、用戶私密資料等等，而這些信息一般來講需要高程度的安全性保障，以防止信息丟失、信息外泄或被非法訪問。而云計算服務(wù)器端提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲中心，有全世界最專業(yè)的團隊管理來信息，有全世界最先進的數(shù)據(jù)中心來保存數(shù)據(jù)，嚴(yán)格的權(quán)限管理策略可以幫助用戶放心地與指定人共享數(shù)據(jù)。同時，云使用了數(shù)據(jù)多副本容錯、計算節(jié)點同構(gòu)可互換措施來進一步保障服務(wù)的高安全可靠性。

　?。?１.３交互必要性

　　從政府所提供的公共服務(wù)的角度來看，政府已經(jīng)花費了大量的資金投資來實現(xiàn)公共服務(wù)的在線交互式提供，而真正使用這些在線服務(wù)的用戶數(shù)量卻較少，信息孤島、信息分散等問題層出不窮。用戶一旦連接到云中，“云”里的任何東西包括數(shù)據(jù)、設(shè)備等都是你的。用戶還可以根據(jù)自己的需要或喜好定制相應(yīng)的服務(wù)、應(yīng)用及資源，云計算平臺均可以按照用戶的需求來部署相應(yīng)的資源、計算能力、服務(wù)及應(yīng)用。

　　２.２可行性分析

　?。?２.１理論可行性

　　從理論基礎(chǔ)上來看，目前已經(jīng)形成了較為完備的理論體系來支撐構(gòu)建電子政務(wù)信息系統(tǒng)。一方面，云計算理論體系研究發(fā)展速度快，理論成果層出不窮。國內(nèi)外在云計算方面的研究仍是繼續(xù)升溫，為云計算應(yīng)用于現(xiàn)代社會打好了堅實的理論基礎(chǔ)。另一方面，隨著電子政務(wù)和電子政府的發(fā)展,電子政務(wù)方面的理論研究成果眾多。如：王叢霞、方潔的《Web2.0在電子政務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域及其問題研究》，周義剛的《基于本體的電子政務(wù)領(lǐng)域數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》，劉曉英等的《我國電子政務(wù)建設(shè)的新動向》等等，這些都為在云計算環(huán)境下研究電子政務(wù)系統(tǒng)提供了理論基礎(chǔ)［６－８］。