《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2012］2號文件)明確提出：“推動信息網絡設施建設。提高電話、互聯(lián)網普及率，加快城市光纖寬帶接入，力爭行政村基本通寬帶。加快完善公共服務領域的信息化建設，推進數字化城市建設和信息資源整合，促進互聯(lián)互通和資源共享。實施電子政務提升工程和‘三農’信息服務工程。強化信息網絡安全與應急保障基礎設施建設?！笔∥瘯浝鯌?zhàn)書在全省經濟工作會上指出“工業(yè)化進程加快推進，電力、信息這兩大基礎產業(yè)薄弱和落后的問題進一步突出出來了”。這都表明信息化的重要性，也表明貴州信息化水平既存在很大的不足，又迎來了發(fā)展的春天。因此，我們必須緊緊抓住這一機遇，切實把國發(fā)2號文件精神落實好，迅速提升我省的信息化水平。
一、我省信息化水平基本現(xiàn)狀
截至2011年底，全省電話用戶數達到2579.2萬戶，年增長7.6%，其中移動電話用戶2175.2萬戶，年增長10.7%(3G用戶186.1萬戶，增長2.3倍)。電話普及率超過74部／百人，年增長14.7個百分點，成為歷史上又一個最好成績?；ヂ?lián)網用戶達到1528.1萬戶，年增長25.6%，其中，固定寬帶用戶達到214.5萬戶，年增長35%?；ヂ?lián)網固定寬帶接入普及率達到616.6戶／萬人，年增長35%。電話交換機容量達到4837.5萬門，年增長31.7%；光纜線路長度25.8萬公里，年增長9.0%；移動通信基站達到4.28萬個，年增長19.9%(其中3G基站0.95萬個，增長28.4%)。互聯(lián)網數據出省帶寬達到725Gb／s，年增長123.1%。全省互聯(lián)網網站數為19631個，其中政府網站1033個，企業(yè)網站7133個，個人及其他網站11465個。最多的是貴陽市，網站9996個，約占全省網站總數的51%，最少的是黔西南，網站697。省電子政務外網骨干傳輸網建設任務順利完成，已實現(xiàn)上聯(lián)國家電子政務外網骨干傳輸網，橫接省直36家單位，縱達9個市(州、地)、89個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、管委會)、全省11%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(1533個)的網上信息交流平臺。農村信息化進程取得進展。
2011年，貴州省通信管理局組織監(jiān)測、發(fā)布、協(xié)調處理省內網絡安全事件9190起，其中，全年共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網頁篡改事件攻擊71起。我省遭遇網頁篡改的網絡系統(tǒng)以省屬、貴陽、遵義居多。并多次組織開展了木馬和僵尸網絡專項清理整治，我省每月木馬和僵尸網絡IP已由過去的每月2萬個以上下降到1萬個以下，網絡環(huán)境得到了改善。
以上數據看出，在我省兩大戰(zhàn)略和十大民生工程的推動下、在相關行業(yè)的努力下，我省信息化水平有了長足的進展。但與發(fā)達地區(qū)比，差距很大，電話普及率排在倒數第六；互聯(lián)網普及率和寬帶用戶比率約排在倒數第5位；網站總數排在倒數第5位；出省帶寬、光纖到戶、“數字城市”建設等等都與發(fā)達地區(qū)有很大差距。省內地區(qū)比，發(fā)展也很不平衡。這樣的水平很難適應我省“兩加一推”和“三化同步”需要，也很難滿足我省社會管理和人們生活、工作的需求。
二、目前存在的主要問題
經過分析，筆者認為存在的主要問題有以下幾個方面：
一是信息化意識不強，有關信息化的知識掌握不夠，信息化的作用意識模糊，信息化的重要性認識難以到位。造成重視不夠、投入不夠、標準不明確、責任不明確、發(fā)展不平衡。二是信息化設施建設緩慢，還停留在信息化時代的網站建設初級階段，各個系統(tǒng)各自為陣，幾乎沒有聯(lián)網達到互聯(lián)互通，只是一個個信息孤島，不能實現(xiàn)信息共享、資源共享。三是應用水平落后，許許多多應該或者可以在網上辦理或處理的業(yè)務和工作仍然沒有實現(xiàn)，工作效率提不上去。四是信息網絡基礎設施仍需完善，通信網絡寬帶化、光纖化覆蓋不夠，貴州農村更是薄弱環(huán)節(jié)。五是信息技術人才匱乏，也是制約貴州信息化建設發(fā)展和應用管理的一大薄弱環(huán)節(jié)。六是網絡與信息安全管控手段還很薄弱，遠遠不能適應病毒泛濫、網絡攻擊、有害信息傳播事件頻發(fā)的趨勢，給信息化健康發(fā)展帶來很大隱患。
三、對策建議
加大信息化有關知識、作用和重要性的教育、宣傳，普及信息化有關知識，特別是如云技術、物聯(lián)網、數字貴州等等新興的信息化有關技術業(yè)務的應用等，全面提升各級政府、各個行業(yè)和部門信息化的認識。
條塊結合，加強協(xié)調，全面推進信息網絡基礎設施建設。各主管等部門之間要加強溝通，互通信息，特別要按照省委省政府的部署和要求，充分用足用好國發(fā)2號文件政策支持，積極爭取國家工業(yè)和信息化部等部門的有關政策、資金和項目的支持，從不同的領域加快信息網絡基礎設施建設，加快農村通信網絡覆蓋，快速提高電話普及率、光纖寬帶覆蓋率、寬帶用戶總量，為提高我省信息化水平奠定良好的基礎。
積極制定我省信息化建設有關制度，對信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息資源的共建共享、信息系統(tǒng)的普及應用作出明確的規(guī)定，強制性的按有關規(guī)劃加快我省信息化系統(tǒng)建設和應用。
強化管理，保障信息系統(tǒng)安全。隨著IPV6、云計算、物聯(lián)網等互聯(lián)網技術、業(yè)務的發(fā)展應用、三網融合、移動互聯(lián)網的快速普及，信息系統(tǒng)的安全管理十分重要。防病毒、防攻擊、防失泄密等意識必須加強，各種防范措施必須完善，一方面要加快網絡信息安全控管技術手段建設，提高主動發(fā)現(xiàn)網絡攻擊等網絡信息安全事件，另一方面要積極對信息系統(tǒng)進行防護和加固，盡量提高網絡的防護水平，否則信息系統(tǒng)的正常運行將得不到保障。
注重信息技術人才的引進和培養(yǎng)，特別要重視高水平人才的引進，以保障信息系統(tǒng)的建設、管理和應用不走彎路，并提高信息化系統(tǒng)的應用水平。(作者單位：貴州省通信管理局)
