社會(huì)信用體系建設(shè)，政務(wù)誠(chéng)信很關(guān)鍵。近日，惠州市政府出臺(tái)《惠州市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，將在公共資源交易、政府和社會(huì)資本合作、招商引資、政府債務(wù)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

　　市發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹，按照目標(biāo)，到2018年底，惠州將基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)透明、政務(wù)領(lǐng)域失信記錄健全完善，初步建立起守信踐諾機(jī)制和政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。到2020年，失信懲戒機(jī)制有效發(fā)揮作用，政府依法行政水平全面提高，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得明顯成效。

　　引人關(guān)注的是，惠州將健全失信懲戒機(jī)制。政府部門(mén)和公務(wù)員存在政務(wù)失信記錄的，將根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改，依法依規(guī)取消相關(guān)政府部門(mén)參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入績(jī)效評(píng)價(jià)

　　作為廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)市，惠州在全省率先建成“一庫(kù)一網(wǎng)兩平臺(tái)”市公共信用信息管理系統(tǒng)，整合54個(gè)市直部門(mén)的400多個(gè)數(shù)據(jù)主題，信息涵蓋企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織4類(lèi)主體，入庫(kù)數(shù)據(jù)量達(dá)5.4億條。

　　如何推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)？根據(jù)方案，惠州將從推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)依法行政、建立守信踐諾制度、健全政務(wù)信用記錄、強(qiáng)化信用約束體系、健全失信懲戒機(jī)制、加強(qiáng)信用權(quán)益保護(hù)、打造守法誠(chéng)信隊(duì)伍8個(gè)方面著手。

　　建立守信踐諾制度是方案一大亮點(diǎn)。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，惠州各級(jí)政府和公務(wù)員將在履職盡責(zé)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面向社會(huì)公開(kāi)作出信用承諾。把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為群眾辦實(shí)事的踐諾情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。

　　同時(shí)，要在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，為全社會(huì)作出表率。

　　惠州還將實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)并及時(shí)公布結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　逐步公開(kāi)政務(wù)失信記錄

　　進(jìn)行失信懲戒的前提是健全政務(wù)信用記錄，惠州在這方面也有新招。

　　市信用辦負(fù)責(zé)人介紹，惠州將依托市電子監(jiān)察系統(tǒng)準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)全市各級(jí)政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。同時(shí)，將全市各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄?；葜輰⒁劳行庞没葜菥W(wǎng)依法依規(guī)逐步公開(kāi)全市各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄，并將相關(guān)信息報(bào)送至國(guó)家和省信用信息共享平臺(tái)。

　　惠州還將探索在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，強(qiáng)化公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升環(huán)節(jié)的信用審查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。

　　此外，惠州將實(shí)行公務(wù)員招錄信用審查制度，限制招錄列入涉金融等嚴(yán)重失信人名單的當(dāng)事人為公務(wù)員。對(duì)公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)的考生，依法依規(guī)處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù)，限制報(bào)考，限制錄用。