“十二五”智慧廣州思路與對策
——廣州市建委“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃展望
城市信息化是當前中國城市發(fā)展的新主題。代表城市信息化發(fā)展方向的數(shù)字城市已成為各城市的發(fā)展目標。作為改革開放前沿的廣州，未來的數(shù)字城市將會是什么樣的？
未來五年，廣州市建委將立足全市信息化發(fā)展目標，以市建委系統(tǒng)的工作目標和職能為核心，以建設業(yè)務管理的實際需求為導向，以開發(fā)各類應用系統(tǒng)為重點，夯實公共服務、內(nèi)部管理、資源整合、信息技術基礎四個平臺，實現(xiàn)響應快速化、管理數(shù)字化、服務智能化、渠道網(wǎng)絡化和決策智能化，為打造高效節(jié)約型政府、陽光透明型政府和智能服務型政府提供有效工具和服務手段，促進政府機構(gòu)改革和工作效率的提高。
基礎扎實，成果豐碩，新技術應用提升城鄉(xiāng)建設管理水平
廣州城市建設信息中心自1997年成立以來，在住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳及廣州市科信局的指導下，在行政辦公、建筑行業(yè)管理、信息資源整合和共享、信息化基礎環(huán)境建設等方面取得了豐碩的成果，提升了全市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)管理和服務水平。
一是行政辦公信息化提高了行政效能。建立了行政辦公與服務一體化系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了市建委的行政辦公與服務的全電子化作業(yè)。行政辦公與服務一體化的核心是綜合辦公系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅方便了日常的公文辦理、行政許可、行政審批及管理等工作，同時涵蓋了人大政協(xié)提議案管理、信訪處理、信息公開等日常辦公職能。行政辦公系統(tǒng)一體化的建設，極大地提高了審批效率。該系統(tǒng)榮獲中國建科院2009年華夏建設科技獎。
二是建筑行業(yè)信息化系統(tǒng)提升了管理層次。建立了一批具有代表性的建筑行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了以企業(yè)、工程項目、從業(yè)人員為管理及服務對象的建筑行業(yè)全信息化管理體系，提升了行業(yè)管理及服務的層次。
三是信息共享平臺提高了服務水平。目前，建筑市場監(jiān)管共享平臺包括8類型企業(yè)、4類型從業(yè)人員以及所有在穗工程項目的數(shù)據(jù)。項目報建、企業(yè)誠信評價、施工許可、竣工驗收等多個市場監(jiān)管環(huán)節(jié)使用這些數(shù)據(jù)，各部門協(xié)同配合，實現(xiàn)監(jiān)管合力。同時，面向廣州市建委、規(guī)劃、國土等13個市直部門的建設系統(tǒng)信息資源共享交換平臺也已經(jīng)建成，目前處于申報驗收階段。
明確發(fā)展方向，找準著力點，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設信息化
盡管廣州市建委信息化建設取得了長足進步，但是我們也清醒地認識到，建委信息化在技術標準、應用平臺、業(yè)務系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)整合、安全運維、公共服務信息化等方面仍存在不足之處。因此，我們要緊跟信息技術的發(fā)展步伐，進一步提升信息化工作水平。
?。ㄒ唬┩晟苹A設施，搭建“云計算”基礎平臺。
隨著信息技術的迅猛發(fā)展，我們即將迎來“云時代”。廣州提出實施“天云計劃”，并把云計算技術應用和產(chǎn)業(yè)化寫入“十二五”規(guī)劃和政府工作報告。廣州市建委高度重視這一新信息化服務模式的研發(fā)，嘗試建成行業(yè)內(nèi)領先的云計算平臺，實現(xiàn)硬件資源集約共享，除滿足市建委內(nèi)設機構(gòu)業(yè)務信息化的要求，也逐步將下屬機構(gòu)、各區(qū)相關部門和企業(yè)的業(yè)務信息納入平臺，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。
一是要整合現(xiàn)有的兩個機房與基礎設施，建立中心機房；完善機房服務器系統(tǒng)，充分滿足持續(xù)快速的業(yè)務發(fā)展需要；利用云技術，建設中心機房網(wǎng)絡系統(tǒng)，為整個建委信息系統(tǒng)運行提供網(wǎng)絡資源，為廣州市建委信息化建設提供有效的網(wǎng)絡和運行服務支撐；建立大容量、高性能、可管理性的儲存系統(tǒng)；在同城選擇一個可建備份的機房點，建立數(shù)據(jù)級容災平臺，保存重要數(shù)據(jù)。
二是要整合業(yè)務信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集成化。對分散的業(yè)務信息資源進行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃，建立包括項目信息、企業(yè)信息、人員信息在內(nèi)的基礎數(shù)據(jù)庫，建成全市建設行業(yè)數(shù)據(jù)存儲、分析和處理中心；按照橫向互聯(lián)、縱向互通的原則建立廣州市建設系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)上聯(lián)住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣州市政府，下聯(lián)區(qū)（縣級市）建設行政主管部門，橫聯(lián)廣州市相關部門，關聯(lián)兄弟城市建設行業(yè)行政管理部門的信息資源共享平臺。
