南都訊 副局級以上官員財產(chǎn)公開的法案,近日在澳門立法會一般性討論中,獲出席議員全票通過。12月18日,有議員告訴南都記者,立法會將在公開范圍等細(xì)節(jié)上提出修改,經(jīng)與行政當(dāng)局磋商后,有望在明年上半年通過并實施。廉署專員則表示,財政狀況透明化才能彰顯官員及其任職機構(gòu)的尊嚴(yán)。
財產(chǎn)公開修法精神為大勢所趨
法律人士向南都記者解釋,“一般性”即立法會認(rèn)同法案精神、方向,立法會常設(shè)委員會將排期詳細(xì)討論、修改文本,此后再由全體會議討論細(xì)則及表決,若通過經(jīng)簽署后即生效。澳門的財產(chǎn)申報法案此番在立法會獲得全票通過(一人缺席)。“意味著法案基本無阻力,僅待有爭議的表述在細(xì)節(jié)上獲得一致。”該人士說,也表明修法的精神是大勢所趨。
澳門已實施財產(chǎn)申報法案8年之久,這次修法重在公開,而“爭議”焦點在于哪些人公開。按廉署最早提交給特首的文本中,副局級及以上職位的官員、以及政治職位據(jù)位人須公開財產(chǎn),行政會委員亦在此列。但該法案經(jīng)行政會討論后將其成員在公開范圍中自我剔除在外。
多議員稱防貪應(yīng)犧牲部分私隱
在表決財產(chǎn)公開法案時,大部分議員認(rèn)為行政會成員及立法會議員都應(yīng)適度公開財產(chǎn)資料。據(jù)南都記者統(tǒng)計,在十名發(fā)言的議員中,7名議員明確表示要公開,認(rèn)為適度公布可以更配合陽光政府理念。有議員更指,法案送交行政會討論時卻將公開范圍自我剔除,要求政府解釋原因。
議員陳澤武則有不同意見:基于保密義務(wù),行政會成員不能泄露會議中獲得的資料,若公開議員的財產(chǎn)資料,可能令議員在工作或生活上遇到許多不必要的問題。陳澤武說,有生意人的財產(chǎn)連太太都不讓知道,擔(dān)心公開財產(chǎn)引起治安問題。
多位議員表示,財產(chǎn)申報是防貪的一個重要方面,應(yīng)該犧牲小我、犧牲部分私隱。
廉政專員馮文莊回應(yīng)稱,行政會成員財產(chǎn)公開的問題不在技術(shù),而在于政治及政策取向,政府應(yīng)持開放態(tài)度。他認(rèn)為,有關(guān)條文可在立法會常設(shè)委員會細(xì)則性討論時予以完善。有議員告訴南都記者,常設(shè)委員會將在公開范圍等細(xì)節(jié)上提出修改,經(jīng)行政當(dāng)局磋商跟進(jìn)后,有望在明年上半年通過并實施。
回應(yīng)
廉政專員馮文莊:
人在其位便要申報財產(chǎn)
針對本次修法,澳門廉政專員馮文莊表示,這次修法的主要指導(dǎo)方針是落實陽光政府的施政方針;確保遵守《聯(lián)合國反腐敗公約》第五條規(guī)定的義務(wù),即適度公開公共職位或政治職位據(jù)位人財產(chǎn)及利益。“公務(wù)人員以及公共職位或政治職位據(jù)位人的財政狀況透明化,能強化人員的道德操守,彰顯官員及其任職機構(gòu)的尊嚴(yán)。”馮文莊說。
“法案較個人得失更重要,是這一代人的使命。”馮文莊說,人在其位便要按法律要求申報財產(chǎn),落實法律的規(guī)定。廉署制訂法案時,是根據(jù)收到的投訴并發(fā)現(xiàn)存在問題,通過修法杜絕問題發(fā)生。“事之難易,不在小大,務(wù)在知時”,他評價說。