汪洋：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭通過網(wǎng)絡(luò)了解民意
去年，廣東利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開通了集視頻信訪、網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪、電話信訪四位于一體的“廣東網(wǎng)上信訪大廳”，收到了階段性的明顯成效，成為了廣東信訪工作有影響的品牌。（1月31日《南方日?qǐng)?bào)》）
與此同時(shí)，筆者注意到，近日中國青年報(bào)就網(wǎng)絡(luò)信訪問題對(duì)2471名受訪者展開調(diào)查，稱近九成網(wǎng)絡(luò)信訪者對(duì)官方答復(fù)不滿意。受訪者對(duì)信訪答復(fù)滿意度普遍較低，“很不滿意”占70.5%，“不滿意”占17.9%，認(rèn)為滿意的只占3%，還有8.6%認(rèn)為“一般”。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪不滿主要是因?yàn)椤爸挥泄僭捥自?，沒解決問題”。有上訪者反映，信訪網(wǎng)站有時(shí)候顯然是在敷衍他們。比如，某縣市民給“縣長(zhǎng)信箱”寫信反映空氣污染問題，“縣長(zhǎng)信箱”卻回復(fù)“謝謝你對(duì)交通事業(yè)的關(guān)心”，明顯是答非所問。有的只有“已辦結(jié)”3個(gè)字，便沒有下文，不了了之，敷衍了事。（參看2012年1月17日《文摘報(bào)》）
而在廣東，卻是另一番氣象：我們欣喜地看到，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣東科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)的作用，帶頭推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政。在化解社會(huì)矛盾方面，著力推動(dòng)創(chuàng)新公眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，首倡建立網(wǎng)上信訪大廳。龍年新春大年初八，省委書記汪洋，省長(zhǎng)朱小丹，省委副書記朱明國，省委常委、秘書長(zhǎng)徐少華來到省信訪局，看望慰問信訪干部，調(diào)研指導(dǎo)信訪工作。這是汪洋到廣東工作后連續(xù)第四年春節(jié)后，上班第一天到省信訪局看望慰問信訪干部。他曾以“通則不痛，痛則不通”、重在“治未病”的中醫(yī)理論來說明，社會(huì)治理也重在預(yù)防和疏導(dǎo)。汪洋認(rèn)為，暢通群眾的意見表達(dá)渠道，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，起著“四兩撥千斤”的作用。這些，充分體現(xiàn)了廣東決策者社會(huì)管理的清晰思路和對(duì)信訪工作的高度重視及其與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
根據(jù)省委十屆八次全會(huì)關(guān)于建設(shè)網(wǎng)上信訪大廳，方便群眾反映訴求的決定和汪洋書記有關(guān)做好網(wǎng)上信訪工作的指示精神，在徐少華秘書長(zhǎng)的部署下，廣東首創(chuàng)的四位一體網(wǎng)上信訪大廳于2011年9月26日正式運(yùn)行。廣東網(wǎng)上信訪大廳是由廣東省信訪局牽頭組建，南方網(wǎng)承建的在既有網(wǎng)上信訪平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合資源，優(yōu)化功能，創(chuàng)建的集網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪、電話信訪、視頻信訪四位一體的在線接訪系統(tǒng)。這表明對(duì)廣東網(wǎng)上信訪工作不只是停留在口頭上，而是真抓實(shí)干，舍得投入大量人力物力。這表明對(duì)廣東網(wǎng)上信訪工作不是裝裝門面，而是廣泛拓展渠道，千方百計(jì)為群眾信訪提供方便。
2011年，廣東省委十屆九次全會(huì)審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》，十分重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)管理與創(chuàng)新中的作用。提出“加快建設(shè)電子政府，探索建立公民網(wǎng)頁”；“加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng)”；以及“推進(jìn)人民來訪接待大廳和網(wǎng)上信訪大廳建設(shè)”等具有前瞻性、針對(duì)性、創(chuàng)新性的意見。至此，廣東率先作出了全面地系統(tǒng)地建立公眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾化解機(jī)制的新途徑、新渠道的重要決策與舉措。
在汪洋批示下，廣東已連續(xù)舉行六次網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)暨網(wǎng)上在線接訪會(huì)。省委常委、秘書長(zhǎng)徐少華多次率省信訪局長(zhǎng)，省法院、省公安廳、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省工商局等多個(gè)單位負(fù)責(zé)同志在線接訪。廣東網(wǎng)上信訪工作出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。群眾多了一條反映問題的渠道，網(wǎng)上信訪有交辦，有落實(shí)。同一些地方搞“花架子”、借“網(wǎng)絡(luò)信訪”之名“作秀”形成鮮明對(duì)比。如果說廣東這也是“作秀”，那么，廣東信訪工作是扎扎實(shí)實(shí)工作的“作”，網(wǎng)上信訪是在全國一枝獨(dú)秀的“秀”。
在省委省政府的高度重視和帶動(dòng)下，全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視和支持信訪工作。我省各級(jí)信訪部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng)，加大信訪積案的化解力度，積極做好重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪工作，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)全省信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方面發(fā)展，全省信訪總量繼續(xù)下降，群眾進(jìn)京非正常上訪在全國綜合排名27位，深圳大運(yùn)會(huì)期間沒有發(fā)生因信訪問題造成的不利影響。信訪工作取得顯著成績(jī)。
上億人口、外來工占全國三分之一的廣東，又毗鄰港澳、開放程度高、社會(huì)轉(zhuǎn)型快、流動(dòng)人口多，社會(huì)管理壓力大，社會(huì)矛盾早發(fā)、多發(fā)，而且社會(huì)矛盾的觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低。全省信訪總量能夠不斷下降，群眾進(jìn)京非正常上訪在全國綜合排名居于全國后列，實(shí)屬不易。不能不說是個(gè)奇跡。這一切，表明了省委省政府以及有關(guān)職能部門善于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新包括網(wǎng)上信訪在內(nèi)的社會(huì)管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，有效地促進(jìn)了全省的和諧穩(wěn)定。這更彰顯了省委省政府推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，駕馭全省大局的能力和魄力。
