據(jù)《法制日報(bào)》消息，“在2011年全國“兩會(huì)”上，“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”成為參會(huì)代表、委員頻頻提及的“熱詞”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，繼2010年之后，互聯(lián)網(wǎng)在2011年成為普通群眾實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的重要通道。”
“網(wǎng)絡(luò)反腐”，成為民眾監(jiān)督的新通道，這可能是我們事先所沒有估計(jì)到的，這甚至是我們有關(guān)方面制定反腐計(jì)劃和從事廉政建設(shè)時(shí)沒有列入“規(guī)定程序”的；但現(xiàn)實(shí)就這樣神奇、民眾就這樣智慧，從2011網(wǎng)絡(luò)反腐事件多發(fā)這個(gè)事實(shí)看，“網(wǎng)絡(luò)反腐”已經(jīng)初具規(guī)模、已經(jīng)顯山露水、已經(jīng)成為我們監(jiān)督政府工作的有力載體。
確實(shí)，接連不斷的網(wǎng)絡(luò)反腐事件，讓我們不僅在2011年應(yīng)接不暇，而且也讓我們進(jìn)入思考：先是4月13日，安徽省亳州市利辛縣國土局干部周文彬?yàn)榱伺e報(bào)所在單位領(lǐng)導(dǎo)，選擇了“自首式舉報(bào)”，在網(wǎng)上直播了自首過程，稱自己與單位領(lǐng)導(dǎo)貪污行賄。此事迅速引起網(wǎng)友圍觀，亳州市紀(jì)委介入調(diào)查。周文彬因此被網(wǎng)友稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)名舉報(bào)第一人”。再是8月4日，浙江省衢州市開化縣國土局副局長朱小紅被免職，起因是他的妻子林菁在網(wǎng)上舉報(bào)其問題。隨后，衢州市國土局紀(jì)委對朱小紅立案調(diào)查。后又是11月，河北省懷來縣一名自稱“喬涵一”的女孩，實(shí)名舉報(bào)懷來縣政府辦公室副主任楊志偉利用職務(wù)之便大肆受賄索賄等違法亂紀(jì)行為。目前，懷來縣委縣政府決定免去楊志偉職務(wù)，并進(jìn)一步對其進(jìn)行調(diào)查……
有名人說道：“理論是灰色的，生活之樹常青。”回顧反腐倡廉的歷程，我們可以說是各方面幾乎下足了功夫、用足了精力，從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層百姓，沒一個(gè)人對反腐不給予極大關(guān)注的，但為什么效果不甚理想呢？我認(rèn)為，主要原因還在于我們的領(lǐng)導(dǎo)對如何放手發(fā)動(dòng)群眾還沒有找到類似于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這樣有效的新通道，或者說雖然想到、找到，但是苦于各種因素制約而沒有啟動(dòng)真正的、貫徹歷史唯物主義“人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人”的新載體?，F(xiàn)在好了，人民群眾自己起來維權(quán)了、自己起來尋找監(jiān)督的新通道了。據(jù)此，有專家將2011年網(wǎng)絡(luò)反腐事件總結(jié)為3種形式：剝洋蔥式網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)友將有意或無意發(fā)現(xiàn)的腐敗線索或者證據(jù)上傳到網(wǎng)上并引發(fā)關(guān)注，網(wǎng)友順藤摸瓜挖掘出更多證據(jù)，引起反腐機(jī)構(gòu)介入和查處；中心開花式網(wǎng)絡(luò)反腐。掌握或接近腐敗內(nèi)幕的內(nèi)部知情人，把腐敗的重要線索或證據(jù)直接發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，引起網(wǎng)友關(guān)注，形成輿論壓力，反腐機(jī)構(gòu)核實(shí)證據(jù)、立案查處；里應(yīng)外合式網(wǎng)絡(luò)反腐。內(nèi)部知情人“爆料”和眾多網(wǎng)友“外挖”，雙方相互策應(yīng)揭發(fā)出腐敗事件。這種歸納，雖然不一定完全，但是卻讓我們看見了在群眾身上隱藏的、潛在的、巨大的參與社會(huì)主義民主建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。對這種積極性，我們只能保護(hù)不能打擊；只能引導(dǎo)不能堵塞；只能提升不能壓抑。
“網(wǎng)絡(luò)反腐”的新通道開啟了，我們有關(guān)部門的態(tài)度怎樣呢？應(yīng)該說，形勢還是可喜的。在廣東，2011年下半年審議通過的《中共東莞市委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的意見》中提出，要充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情搜索系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，對網(wǎng)上與腐敗有關(guān)的各種信息與報(bào)道進(jìn)行篩選審查以及立案、偵查，意見明確提出要通過媒體公布查處情況，以此推動(dòng)輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、有序化。在福建，莆田市圍繞“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”這一目標(biāo)，探索“網(wǎng)絡(luò)反腐”，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等在線公開，創(chuàng)造條件讓村民參與到村務(wù)討論、聽證、決策、監(jiān)督中來，有效推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。這就是說，網(wǎng)絡(luò)反腐在2011年得到了一些政府部門的充分認(rèn)可和認(rèn)真對待。同時(shí)，在司法部門，一些司法機(jī)關(guān)也將網(wǎng)絡(luò)作為搜集反腐線索的重要源頭?！斗ㄖ迫請?bào)》記者了解到，不少地方還建立完善了舉報(bào)網(wǎng)站，有的地方還開通了工作QQ和手機(jī)短信，鼓勵(lì)網(wǎng)上舉報(bào)。如北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)定對網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)國家工作人員貪污、賄賂等犯罪的公民，經(jīng)查實(shí)結(jié)案后，最高可獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。不久前，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前監(jiān)察部網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)了全國舉報(bào)網(wǎng)站的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，使網(wǎng)上舉報(bào)成為接受群眾信訪舉報(bào)的重要渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部已接受群眾網(wǎng)上舉報(bào)5萬多件。當(dāng)然，可喜只是一方面；還有更多的領(lǐng)域或領(lǐng)導(dǎo)，對這個(gè)問題的態(tài)度，有的在觀望、有的在回避、有的在選擇，更多的在等待……我們希望這些部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺行動(dòng)起來，正視和正確對待這個(gè)新趨勢。
現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，是對網(wǎng)絡(luò)反腐的工作如何深入發(fā)展要給以指導(dǎo)、給以規(guī)劃、給予整合。盡管2011年網(wǎng)絡(luò)反腐取得了令人矚目的成績，但在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)人的保護(hù)和激勵(lì)力度、提高網(wǎng)絡(luò)反腐信息的真實(shí)性、形成網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的有機(jī)對接等方面，還有更艱巨的任務(wù)要完成。首先，我們在觀念上千萬要拋棄“網(wǎng)絡(luò)是虛擬的、是網(wǎng)友惡作劇的、是大家開玩笑的場所”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，提高自己正確篩選正確與錯(cuò)誤、真實(shí)與虛擬、可能與現(xiàn)實(shí)等方面的能力，既不盲從網(wǎng)絡(luò)的消極面，更不懈怠網(wǎng)絡(luò)的積極面；其次，我們在行動(dòng)上務(wù)必要保持一份對輿情、對民意、對群眾動(dòng)態(tài)和動(dòng)向的關(guān)注、介入和引導(dǎo)、敬畏，任何事情已經(jīng)發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要第一時(shí)間做出判斷、拿出方案、保證事態(tài)不向消極面轉(zhuǎn)變，不要一味地“等”（等紅頭文件）、不要一味地“靠”（靠領(lǐng)導(dǎo)指示）；最后，我們還要不斷總結(jié)、提煉和創(chuàng)新反腐倡廉的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成績，特別是不斷總結(jié)依靠群眾參與反腐倡廉（包括網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉）的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成績。只有這樣，我們的工作才可能得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，得到他們的參與和推動(dòng)。
“網(wǎng)絡(luò)反腐”——民眾監(jiān)督的新通道，我們期待著有更大的作為出現(xiàn)。
