“主動(dòng)去辦，馬上去辦，全力去辦”，走進(jìn)萬(wàn)寧市政務(wù)中心，映入眼簾的首先就是這12個(gè)大字，與這12個(gè)字相伴的，還有工作人員熱心的問(wèn)候，暖心的微笑和貼心的服務(wù)。
本著建設(shè)服務(wù)型政府的要求，萬(wàn)寧市政務(wù)中心于2010年9月在全省率先組織36個(gè)窗口單位開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞使群眾受益、讓群眾滿意，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，該中心推行的“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式，推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)下行政審批單件平均辦結(jié)時(shí)間1.5個(gè)工作日的全省最短記錄。
創(chuàng)新審批管理模式
“我們是一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在申請(qǐng)股權(quán)變更時(shí)，在萬(wàn)寧市政務(wù)中心得到了熱心服務(wù)，不到兩天的時(shí)間，所有手續(xù)全部辦完，服務(wù)讓所有的投資人都很滿意?！?月6日，記者在政務(wù)中心見(jiàn)到萬(wàn)寧榮昌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張景行時(shí)，他深有感觸地說(shuō)。
據(jù)張景行介紹，在以前，公司也做過(guò)股權(quán)變更，但很繁瑣，新老股東都坐飛機(jī)飛到海南，花了一周的時(shí)間，才把股權(quán)變更的手續(xù)做完，這次只花了不到兩天時(shí)間，效率很高。
據(jù)萬(wàn)寧市政務(wù)中心主任吳福榮介紹，為了更好地服務(wù)群眾，中心首先簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批申報(bào)材料，對(duì)不是法律、法規(guī)設(shè)定且不是必備的申報(bào)材料都依法予以清理廢除，自運(yùn)行以來(lái)清理297個(gè)項(xiàng)目，共廢除332項(xiàng)申報(bào)材料。
據(jù)介紹，為進(jìn)一步提高審批效能，中心將各窗口所有承諾辦理項(xiàng)目（共218個(gè)）進(jìn)行窗口受理、網(wǎng)上審批。同時(shí)，進(jìn)行全程實(shí)時(shí)、可追溯電子監(jiān)察。同時(shí)，踐行“我承諾，我落實(shí)”。對(duì)審批程序簡(jiǎn)單的，承諾即時(shí)辦結(jié)、或5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)審批程序較復(fù)雜的，承諾10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
改革審批監(jiān)督方式
據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)寧市政務(wù)中心自2010年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)至2011年12月底，共受理的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目48545件，其中即時(shí)辦結(jié)41723件，即時(shí)辦結(jié)率達(dá)87%，單件平均辦結(jié)時(shí)間為1.5個(gè)工作日。同時(shí)，在群眾領(lǐng)取批件時(shí)發(fā)放36638張群眾評(píng)議卡，群眾評(píng)議滿意率達(dá)99%。
是什么讓群眾滿意率如此高？除了窗口的效能服務(wù)之外，還要?dú)w功于該中心創(chuàng)新項(xiàng)目審批監(jiān)督方式，建設(shè)廉潔窗口。
走進(jìn)政務(wù)中心辦公大廳，就可見(jiàn)公開(kāi)辦事規(guī)程辦件告知牌；在政務(wù)中心網(wǎng)頁(yè)，可見(jiàn)政府信息公開(kāi)欄目；在政務(wù)大廳，有政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)和政府信息公開(kāi)受理窗口。
由于中心監(jiān)督措施到位和行政審批效能提高，自2010年9月至今，在審批方面未接到一件“吃、拿、卡、要”等腐敗行為的投訴和舉報(bào)，也未發(fā)現(xiàn)一件違法審批。
樹(shù)立便民服務(wù)理念
在萬(wàn)寧市政務(wù)中心，有許多感謝信。其中一封是吉林省一位退休教師寫的。
去年3月10日，吉林省一位退休教師想在其居住區(qū)開(kāi)設(shè)一間小店，來(lái)到工商服務(wù)窗口咨詢。該窗口審批辦主任何聲妹熱情接待他，并告訴他個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照要到轄區(qū)城北工商所辦理，同時(shí)告知他申辦個(gè)體工商戶執(zhí)照所需的證件材料。這位老教師離開(kāi)工商服務(wù)窗口時(shí)，跟她說(shuō)了一句：“你們這里的服務(wù)真不錯(cuò)，只是我剛來(lái)萬(wàn)寧不久，不太熟路，辦事時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一些?！闭f(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，何聲妹看到老人年事已高，一個(gè)人來(lái)回奔忙不容易，于是她便帶他一起到城北工商所用較短時(shí)間為他申辦個(gè)體工商戶執(zhí)照。執(zhí)照辦好后，老人非常感激，特意寫了一封感謝信寄到政務(wù)中心。
細(xì)微服務(wù)見(jiàn)作風(fēng)。何聲妹告訴記者：“凡涉企業(yè)股權(quán)變更，企業(yè)辦理變更手續(xù)時(shí)，所有股東必須到場(chǎng)簽名方可辦理，但有的企業(yè)股東不在海南，或其他原因一時(shí)又無(wú)法趕到場(chǎng)辦理變更手續(xù)。而企業(yè)因業(yè)務(wù)急需辦理變更，我們帶工作人員趕赴外省上門進(jìn)行股權(quán)確認(rèn)。為不影響正常工作，我們利用雙休日帶工作人員先后到廣州、深圳、北京、上海上門工作?！?/p>
萬(wàn)寧市委書記孫新陽(yáng)說(shuō)：“政務(wù)中心的工作是把行政許可審批當(dāng)作一種服務(wù)而不是權(quán)力，當(dāng)作一種責(zé)任而不是利益，這樣才能打造服務(wù)型政府，充分體現(xiàn)老百姓的民心意愿，讓政府成為親民窗口?！?/p>
