省政府辦公廳日前發(fā)布《關于推行“多證合一”改革的實施意見》,采取分步推進、成熟一批整合一批的辦法,自9月28日起,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到工商部門核發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照上,被整合證照不再發(fā)放,被整合登記備案事項不再辦理,實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
相同信息“一次采集、一檔管理、一網(wǎng)共享”
商事制度改革以來,解除了捆綁投資創(chuàng)業(yè)的繩索,點燃了全民創(chuàng)業(yè)的激情。目前,“多證合一”已在長沙、岳陽、常德等地試點推行。
《意見》明確,“多證合一”登記,按照材料簡化、程序簡便、辦理高效的要求,參照原有的“五證合一”登記,繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。
對納入“多證合一”改革范疇的,由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,“多證合一”整合的涉企證照事項企業(yè)不再另行辦理。
已按照“五證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關將相關登記信息通過全國信用信息共享平臺和省電子政務信息云平臺共享給被整合證照涉及的相關部門。
企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,由登記機關換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
《意見》指出,工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,申請材料和審核信息在相關部門間共享。凡是能通過信息共享獲取的信息,不得要求申請人重復提交;凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息,不得要求其他單位和申請人重復提供;凡是應由行政機關及相關機構調(diào)查核實的信息,由其自行核實,實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理、一網(wǎng)共享”。
“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成企業(yè)唯一“身份證”
根據(jù)《意見》,“多證合一”改革后,企業(yè)登記和許可信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會公示,企業(yè)無需領取相關紙質(zhì)證件,可直接開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。因開展業(yè)務等原因確有需要的,企業(yè)可到相關部門直接領取紙質(zhì)許可證件,相關部門不再要求企業(yè)重復填報信息或提交材料。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,不斷提高服務效率?!岸嘧C合一”改革后,企業(yè)只需向工商部門申請辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,不需再向被整合涉企證照事項責任部門申請辦理相關證照事項。
《意見》明確,對于采取“并聯(lián)審批”、“證照聯(lián)辦”審批方式、一窗受理申請材料、各部門后臺聯(lián)合審批的各類涉企證照,工商部門要明確告知申請人和企業(yè)相關證照辦理、審批和領取的流程及步驟,做到既方便企業(yè)辦事,又不給企業(yè)造成困擾,使企業(yè)真正享受到改革紅利。
對于被整合證照所涵蓋的原有事項信息,不得再要求企業(yè)提供額外的證明文件,使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”,使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼,實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。
