第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議公報中提出:健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。
新興媒體反腐的一個重要表現(xiàn)形式就是“網(wǎng)絡(luò)反腐”,這次中紀(jì)委全會公報中專門以專項工作安排的方式出現(xiàn),不僅表明了中央紀(jì)委對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的重視、對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)的認(rèn)可與尊重,同時也是對互聯(lián)網(wǎng)等新監(jiān)督手段的關(guān)注和積極面對。我們有理由相信,在監(jiān)督部門的重視下,網(wǎng)絡(luò)反腐前景一定會更廣闊,在反腐倡廉中所起的作用和效果也更值得期待。毫無疑問,因為舉報投訴自由和渠道暢通,網(wǎng)絡(luò)反腐的參與主體將空前廣泛,而輿情的快速反應(yīng)所形成的監(jiān)督壓力和監(jiān)督部門的高度關(guān)注,也將使網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民眾訴求更直接、更有效。
但我們即便對網(wǎng)絡(luò)反腐再重視、再給予厚望和期待,也不能回避現(xiàn)實中網(wǎng)絡(luò)輿情的另外一個缺憾。網(wǎng)絡(luò)的自由虛擬是把“雙刃劍”,一方面是表達(dá)的自由,一方面則是表達(dá)自由對他人可能造成的傷害和對輿論的誤導(dǎo)。所以,在網(wǎng)絡(luò)反腐中,難免遇到以下幾種情形:一是網(wǎng)絡(luò)反腐輿情信息失真。網(wǎng)上的帖子和舉報信,大部分都是匿名的,這種舉報難免會因為信息來源復(fù)雜而導(dǎo)致真?zhèn)坞y辨,信息失真在所難免;二是失真的網(wǎng)絡(luò)反腐可能會因為誹謗、污蔑等而對當(dāng)事人造成傷害,甚至觸犯法律。所以,網(wǎng)絡(luò)反腐在不能保證信息真實的情況下,可能會淪為侵權(quán)惡行;三是網(wǎng)絡(luò)反腐也可能會出現(xiàn)泄密的情況。網(wǎng)絡(luò)信息公開力度大,但也容易使舉報內(nèi)容提前泄露給腐敗分子,打草驚蛇無疑將會為現(xiàn)實中的腐敗提供逃避打擊的機(jī)會和空間。
很顯然,網(wǎng)絡(luò)反腐除了要重視之外,更需要引導(dǎo)和管理。首先是加強(qiáng)教育引導(dǎo)和互聯(lián)網(wǎng)行為立法管理,通過網(wǎng)絡(luò)自律和完善的法律制度約束上網(wǎng)行為,更好地避免網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等行為的發(fā)生。其次是建立科學(xué)有效的疏導(dǎo)機(jī)制,也就是建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)反腐舉報陣地,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民到固定的網(wǎng)站去舉報和留言反腐,這樣不僅使信息更保密、處理更及時,也避免了信息泄露給腐敗分子造成可乘之機(jī)。其三是建立不良網(wǎng)絡(luò)反腐追責(zé)制度。也就是說,對那些不良網(wǎng)絡(luò)反腐舉報信息和涉嫌侵權(quán)、打擊報復(fù)性質(zhì)的虛假網(wǎng)絡(luò)反腐信息,要整合工信、公安、信訪、政法、綜治等職能部門的力量進(jìn)行綜合治理,從而建立秩序和諧、依法有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。