2010年初，在全國公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系的大背景下，廣東省佛山、肇慶兩市公安局在全國公安機(jī)關(guān)中率先開通公安微博，試水“微警務(wù)”。之后，廣東省公安廳帶領(lǐng)省內(nèi)21個(gè)地級以上市公安局微博共同打造了“廣東公安微博群”，成為全國第一個(gè)公安機(jī)關(guān)微博群。至此，廣東省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和公安工作兩個(gè)中心，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系、提升“平安廣東”水平、服務(wù)“幸福廣東”建設(shè)為目標(biāo)，以警務(wù)信息化建設(shè)為依托，以“微博”這一網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體，準(zhǔn)確把握“溝通橋梁、服務(wù)平臺(tái)、輿情窗口”三大定位，緊扣“微博問政”這一核心，突出集群聯(lián)動(dòng)特色，在實(shí)踐探索中逐漸形成了公安微博的“廣東模式”。

　　一、背景

　　據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，中國目前的互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%，略高于世界平均水平，但網(wǎng)絡(luò)輿論的影響及熱烈程度是世界上最強(qiáng)的?；钴S的互聯(lián)網(wǎng)言論和活躍的網(wǎng)民正成為了影響公共輿論甚至公共事件的重要力量之一。

　　虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的數(shù)字化鏡像和技術(shù)化反映。任何一個(gè)政府部門都必須正視網(wǎng)絡(luò)、關(guān)心網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中建立真實(shí)的政府公信力。當(dāng)前，“網(wǎng)絡(luò)問政”已成為政府與民眾之間溝通、辦事的重要途徑。從2008年廣東省大力推行網(wǎng)絡(luò)問政伊始，廣東公安機(jī)關(guān)就率先建立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)問政群，結(jié)合政務(wù)網(wǎng)站群、警民互動(dòng)QQ群和“平安論壇”，積極主動(dòng)利用“網(wǎng)絡(luò)”這一新平臺(tái)，問政于民，問計(jì)于民。

　　而隨著2009年年底以來國內(nèi)微博平臺(tái)的興起和發(fā)展，微博特有的混合、裂變、覆蓋型網(wǎng)絡(luò)傳播模式，快速改變了網(wǎng)絡(luò)輿論載體格局：以用戶數(shù)量的爆炸式增長為基礎(chǔ)，微博已在一系列重大事件中取代傳統(tǒng)媒體，成為信息發(fā)布源、輿情助燃劑，監(jiān)督表決器，并直接或間接影響了事件的走向和結(jié)局。面對微博這一新的傳播工具，“與其被動(dòng)改變，不如早點(diǎn)適應(yīng)；與其被動(dòng)挨打，不如主動(dòng)出擊；與其被動(dòng)防御別人的‘危博’，不如趁早建立起自己的‘威博’”。廣東公安機(jī)關(guān)再次以“敢為人先”的精神，先行先試，在全國公安機(jī)關(guān)中率先開通了公安微博。

　　2010年2月，佛山市公安局、肇慶市公安局先后在新浪注冊開通“公安主持人”和“平安肇慶”微博，成為全國首批通過實(shí)名認(rèn)證的公安官方微博。2011年5月11日，廣東省公安廳及21個(gè)地級以上市公安局的微博以“廣東公安微博群”正式在新浪亮相，成為了當(dāng)時(shí)全國第一個(gè)公安微博群。“警察叔叔”上網(wǎng)織“圍脖”，給廣大網(wǎng)友們帶來了不小的意外和驚喜，至此，廣東省公安機(jī)關(guān)開始成為“微博場域”中的學(xué)習(xí)者、參與者和建設(shè)者。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年10月20日，廣東公安微博群的機(jī)構(gòu)成員總數(shù)為281個(gè)，粉絲總數(shù)超過3400萬，主動(dòng)發(fā)布信息8.6萬余條，回復(fù)網(wǎng)友提問和評論超過36萬人次。廣東公安微博群在警情通報(bào)、重大活動(dòng)直播、政策發(fā)布、輿情應(yīng)對等方面都有良好的表現(xiàn)，成為“社會(huì)管理創(chuàng)新”進(jìn)程中公安機(jī)關(guān)警務(wù)信息化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和服務(wù)展示窗口。

　　二、經(jīng)驗(yàn)

　　對公安機(jī)關(guān)而言，以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體是一門必修科，早晚要學(xué)要用。對現(xiàn)代化警隊(duì)而言，更要學(xué)會(huì)在“咒語”中體察民情，在“板磚”中提高素質(zhì)，在“圍脖”中解決問題。

　　1.“謠言止于知者”：第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息

　　微博擁有的極速傳播力、簡易發(fā)布力是把雙刃劍：一方面，微博可以為優(yōu)質(zhì)信息的分享提供更便捷的舞臺(tái)；另一方面，微博也可能加快謠言的傳播，公眾的非理性恐慌和不信任在微博上隨時(shí)可能擴(kuò)大甚至爆發(fā)。在微博中出現(xiàn)涉警信息時(shí)，公安機(jī)關(guān)只有在第一時(shí)間正視問題，通過公正的調(diào)查研究，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，才能積極應(yīng)對公眾期待，形成良性互動(dòng)，建立政府公信力。

　　因此，廣東公安微博在涉警網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息中，變“被動(dòng)應(yīng)對”為“主動(dòng)作為”，把“在廣東公安微博群中第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)發(fā)布權(quán)威消息”作為工作準(zhǔn)則。面對網(wǎng)上的批評和質(zhì)疑，堅(jiān)持“三不”——“不封”、“不堵”、“不刪”。2010年以來，廣東公安微博群先后成功應(yīng)對了“禁止流動(dòng)人口亞運(yùn)期間撥打110”等60余起引起社會(huì)廣泛關(guān)注的涉警輿情，以權(quán)威、真實(shí)的聲音回應(yīng)公眾質(zhì)疑。同時(shí)，第一時(shí)間澄清“變態(tài)狂魔殺人挖器官”等10余起典型網(wǎng)絡(luò)謠言，及時(shí)消除了公眾恐慌情緒和不信任感。除了及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息和答疑解惑外，對于網(wǎng)民求助，廣東公安微博堅(jiān)持在第一時(shí)間作出回應(yīng)，并盡全力協(xié)助網(wǎng)民解決問題，達(dá)到了信息的雙向流通，利用微博這一新渠道為民眾辦實(shí)事。

　　今年6月16日中午，一網(wǎng)民向深圳公安新浪微博發(fā)來求助私信，稱其好友意欲輕生。收到消息后，深圳市公安局公共關(guān)系處民警立即與提供信息的網(wǎng)民聯(lián)系，并很快獲得了輕生者的真實(shí)姓名、電話等信息，在向深圳市公安局指揮中心報(bào)告后，協(xié)調(diào)全局相關(guān)部門迅速行動(dòng)起來。當(dāng)天下午16時(shí)，羅湖警方及時(shí)找到了該女孩，在緊急關(guān)頭成功地挽救了一個(gè)年輕的生命。2011年9月16日，中山市公安微博值班民警在與一網(wǎng)民的私信互動(dòng)中，初步確定其身份資料與3個(gè)多月前當(dāng)?shù)匕l(fā)生一起故意傷害案犯罪嫌疑人相吻合。經(jīng)反復(fù)講解政策和耐心勸說，兩天后，該網(wǎng)民從湖南老家趕回中山自首，成為微博自首“第一人”。