“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”正在成為濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心的辦事準(zhǔn)則。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前從濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室了解到,市政務(wù)服務(wù)中心自遷入新址以來(lái),以打造濟(jì)南特色、群眾滿意、全國(guó)一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),運(yùn)行一年多來(lái)給市民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠。特別是率先在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中開(kāi)啟“周末無(wú)休”的對(duì)外服務(wù)模式,得到社會(huì)各界和廣大市民的廣泛好評(píng)。
濟(jì)南市政務(wù)中心管理辦公室副主任安紀(jì)文告訴本報(bào)記者,“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為濟(jì)南政務(wù)服務(wù)中心的“牛鼻子”,網(wǎng)上政府也正在成為濟(jì)南市政府治理模式的一個(gè)改革突破口。
安紀(jì)文說(shuō),“互聯(lián)網(wǎng)+”的政務(wù)服務(wù)是以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享為原則,以“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼行政審批改革,倒逼流程優(yōu)化再造,倒逼政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新的治理模式。該模式的基礎(chǔ)是,目前在濟(jì)南市政務(wù)中心辦理事情的80%為年輕人,90%為大專(zhuān)以上學(xué)歷,并習(xí)慣于使用互聯(lián)網(wǎng)。一年多來(lái),通過(guò)流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新,共減少相關(guān)證明材料308份,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)51%,整體辦事效率平均提速增效35%。
為此,濟(jì)南政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都展開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索。據(jù)安紀(jì)文介紹,首先是在硬件上優(yōu)化提升設(shè)施設(shè)備,著力打造智慧大廳。記者在市政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)看到,在公共區(qū)域配備了先進(jìn)的豎屏綜合展示機(jī)、自助查詢終端、公用電腦等設(shè)施設(shè)備,辦事企業(yè)和群眾可以自助查詢大廳布局和辦事指南等基礎(chǔ)信息,還有各種排隊(duì)叫號(hào)機(jī)和為各窗口配備的二維碼掃描器、高拍儀,這樣可以大大減少反復(fù)錄入次數(shù),提高辦事效率。
“要實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’的工作模式,僅僅有了硬件還不行,還需探索開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),更好地服務(wù)城市精準(zhǔn)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策?!卑布o(jì)文指出,濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心在充分運(yùn)用市行政審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行沉淀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市率先研發(fā)了市行政審批服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),從規(guī)范運(yùn)行管理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、服務(wù)濟(jì)南發(fā)展三個(gè)方面運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、軟件建模等方法進(jìn)行了科學(xué)分析和論證,達(dá)到了預(yù)期效果。近日,將依托濟(jì)南政務(wù)云建立政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心,整合與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析判斷、科學(xué)決策,作出智能回應(yīng),不斷評(píng)價(jià)政策運(yùn)行效果和改進(jìn)決策,重構(gòu)智慧感知、智慧評(píng)價(jià)、智慧決策、智慧管理和智慧服務(wù)的新流程,形成政企融合、政民融合、良性互動(dòng)的政務(wù)服務(wù)新格局,大幅提升政務(wù)服務(wù)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、便利化和協(xié)同化。并且,濟(jì)南市還開(kāi)通濟(jì)南政務(wù)服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站,著眼辦事,立足服務(wù),為申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)提供了有效支撐。同時(shí),實(shí)現(xiàn)濟(jì)南政務(wù)服務(wù)APP和微信公眾號(hào)協(xié)同上線,真正實(shí)現(xiàn)了與辦事群眾全方位、多渠道的互動(dòng)交流和便捷辦事。目前,網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)80余萬(wàn)。
在創(chuàng)新工作運(yùn)行模式方面,安紀(jì)文告訴記者,濟(jì)南市開(kāi)發(fā)了市行政審批服務(wù)平臺(tái)。按照“一級(jí)開(kāi)發(fā)、多級(jí)應(yīng)用、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的工作思路,開(kāi)發(fā)平臺(tái)、整合資源、優(yōu)化配置、探索模式、理順機(jī)制,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“一口受理、推送相關(guān)、同步審核、限時(shí)辦結(jié)、全程留痕、綜合評(píng)價(jià)、統(tǒng)一發(fā)證”的運(yùn)行模式,先預(yù)約后辦事、先取號(hào)后辦理、先評(píng)價(jià)后取證已成為市政務(wù)服務(wù)大廳日常運(yùn)行新常態(tài)。同時(shí),采用一體化部署的方式,實(shí)現(xiàn)市本級(jí)一級(jí)部署,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道多級(jí)應(yīng)用,做到橫到邊、縱到底,目前所有縣區(qū)均已使用市行政審批服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。據(jù)悉,濟(jì)南市以市級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳為依托,市環(huán)保局、市水利局、市文廣新局等11個(gè)部門(mén)(單位)的40項(xiàng)行政審批事項(xiàng)作為首批全程網(wǎng)辦事項(xiàng)上線運(yùn)行,辦事群眾可通過(guò)網(wǎng)上提交材料,審批部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)名身份信息和電子證照信息進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理,辦理結(jié)果采取辦事群眾至窗口取件或采用郵寄等方式送達(dá),并已有市環(huán)保局濟(jì)南格藍(lán)壓縮機(jī)有限公司輻射安全許可、市文廣新局濟(jì)南黃氏印務(wù)有限公司內(nèi)部資料印刷許可等事項(xiàng)完成了全程網(wǎng)辦。截至2017年8月31日,市本級(jí)受理數(shù)126329,辦結(jié)數(shù)118232,按期辦結(jié)率98.12%。
“由于智能平臺(tái)的開(kāi)通,沉淀了大量的數(shù)據(jù),基本可以做到先預(yù)約、后辦事,先取號(hào)、后辦理”,安紀(jì)文說(shuō),“不僅如此,濟(jì)南市還進(jìn)行先評(píng)價(jià)、后取證”。目前,在于讓政務(wù)服務(wù)在老百姓心中形成一個(gè)閉環(huán)。據(jù)悉,按照濟(jì)南市委對(duì)《重點(diǎn)部門(mén)單位服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展工作綜合評(píng)價(jià)》的工作要求,濟(jì)南在市行政審批服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上增加了滿意度評(píng)價(jià)功能,辦事企業(yè)和群眾在事項(xiàng)辦理結(jié)束后可通過(guò)手機(jī)短信、自助終端、門(mén)戶網(wǎng)站等多種渠道對(duì)所辦理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),一事一評(píng),等級(jí)分為滿意、基本滿意和不滿意三種。在去年年底全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)中通報(bào)了評(píng)價(jià)結(jié)果并按照一定權(quán)重計(jì)入科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)中。截至2017年8月31日,市行政審批服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)數(shù)35208,滿意度99.22%,有25個(gè)部門(mén)(單位)滿意度達(dá)到了100%。