本文來自早稻田大學(xué)發(fā)布的《第13屆(2017)國際數(shù)字政府評估排名研究報告》報告內(nèi)容,國脈研究院對報告全文進(jìn)行了編譯,并摘錄報告精彩內(nèi)容發(fā)布于此,期望對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作者有所裨益,并懇請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、2017年國際數(shù)字政府評估總體排名
2017年排名的主要指標(biāo)和2016年保持不變,10個一級指標(biāo),35個二級指標(biāo),同時,2017年的評分方法和指標(biāo)也仍沿用2016年的,評估過程通過三個步驟進(jìn)行調(diào)查:網(wǎng)頁搜索、政府官員問卷調(diào)查和IAC 專家的最后審查。
表 1 早稻田大學(xué)-IAC2017 數(shù)字政府總體排名
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2017年數(shù)字政府排名具體情況如表1所示。研究結(jié)果顯示,2017年新加坡仍蟬聯(lián)數(shù)字政府評估排名榜首,同時在信息技術(shù)管理方面也處于領(lǐng)先地位。新加坡在政府工作中運用信息技術(shù)(IT)非常成功。人工智能應(yīng)用是信息技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢,2017年新加坡已經(jīng)開始在全國推行。
在2017年排名中,丹麥取代美國,在全球數(shù)字政府中位列第二。丹麥在國家行政管理方面也一直是應(yīng)用新信息通信技術(shù)(ICT)的先驅(qū)。與去年相比,2017年美國在排名中跌至第三。2017 年信息通信技術(shù)(ICT)在美國的應(yīng)用發(fā)生了政治性的變化。
2017年排名前十的國家與2016年相比沒有太大變化。2017年日本、愛沙尼亞和加拿大的排名都上升了,分別排在第四、第五、第六位。與去年相比,韓國由于政治、政府上發(fā)生的一些變化,導(dǎo)致其排名從第四名降到第八名。盡管如此,韓國在諸如網(wǎng)絡(luò)安全和新興信息通信技術(shù)(ICT)等指標(biāo)上排名仍然處于領(lǐng)先地位。
2017年排名位于中間位置的國家中,泰國、比利時、瑞士、西班牙和俄羅斯等國家的排名有所上升,與去年相比,排名沒有太大變化。只有少數(shù)國家在排名上有較大的變化,如與去年相比阿聯(lián)酋上升了六名,中國上升了四名,智利下降了六名,格魯吉亞上升了六名。
二、中國數(shù)字政府各項排名情況
國際數(shù)字政府總體排名
根據(jù)表1顯示,2017年國際數(shù)字政府評估總體排名中,中國得分52.865,在65個參與評估的國家中排名第44位,處于中下水平。與其他國家相比,中國的數(shù)字政府發(fā)展緩慢。除了“管理優(yōu)化”指標(biāo)外,其他指標(biāo)在排名上的表現(xiàn)都被認(rèn)為落后于發(fā)達(dá)國家。政府首席信息官(GCIO)的缺失不僅拉低了評估分?jǐn)?shù),更重要的是,影響了各個政府層面信息通信技術(shù)(ICT)的執(zhí)行。然而,在中國諸如北京、上海、廣州這樣的特大城市已經(jīng)向公民推出了先進(jìn)的電子服務(wù)和數(shù)據(jù)共享平臺,繼續(xù)領(lǐng)先于欠發(fā)達(dá)地區(qū),擴(kuò)大了地區(qū)差距。
亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體數(shù)字政府排名
表2 亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體數(shù)字政府排名
新加坡、美國和日本是這個組織的主要經(jīng)濟(jì)體,分別位列第一、二、三位。與去年相比,盡管韓國在網(wǎng)絡(luò)安全和開放政府?dāng)?shù)據(jù)方面都處于領(lǐng)先地位,但仍沒有進(jìn)入前三名。在總體排名中,韓國排名有所下降,位于第6位。加拿大和新西蘭分別位居第四和第五位。在組織中排名靠中間的國家澳大利亞、泰國和俄羅斯與去年的排名保持一致。印度尼西亞和菲律賓排名有所上升,分別排名第十二和第十三位。 該組織排名墊底的國家,與去年相比,仍然有五個國家分別 是墨西哥、中國、越南、文萊和秘魯。與去年相比,中國的排名上升了兩名,今年位居第十七位。由于國家對數(shù)字政府的管理沒有什么變化,秘魯在排名中仍然靠后。
全球GDP前十國家數(shù)字政府排名
表3 世界GDP最高的前十大國家的數(shù)字政府排名
在此項排名中美國、日本、加拿大、英國和德國分別排在第一、第二、第三、第四和第五位。與去年的排名相比,在前5名中,德國是新進(jìn)入這項排名的國家。為了促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)和信息的發(fā)布,在2015年初,德國政府提出了“八國集團(tuán)(G8)開放數(shù)據(jù)憲章行動計劃”。政府為此采取了行動,通過這樣做保證了其在公開政府排名指標(biāo)中位居第一。在這項指標(biāo)中排名最低的仍然有俄羅斯、中國和巴西,分別位列第8,第9,第10 位。巴西目前仍在努力通過數(shù)字政府提高社會公共政策和服務(wù)效率,并努力提高管理過程的效率和透明度,讓公民能獲取政府信息和參與政治行政決策的機(jī)會。
亞太國家數(shù)字政府排名
表4 亞太國家數(shù)字政府排名
新加坡、日本和韓國是這區(qū)域中的三個領(lǐng)導(dǎo)國。他們也是排名前十的國家。即使韓國的排名在總體排名中只位居第8位,但它在亞太國家中排名很好。緊隨其后的三個國家分別是新西蘭、中國臺北和澳大利亞。他們分別排在第四、第五和第六位。中國臺北在“開放政府”的指標(biāo)上表現(xiàn)出色,顯示出政府為實現(xiàn)上述計劃所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)所做的努力。事實上,透明、問責(zé)制和電子民主一直都是社會關(guān)注的焦點。
三、2017 年數(shù)字政府發(fā)展五大新趨勢
2017年數(shù)字政府發(fā)展趨勢以主題分類有以下幾個亮點。這五大亮點之間相關(guān)關(guān)聯(lián),以支撐優(yōu)秀的數(shù)字政府活動,并作為數(shù)字政府排名調(diào)查的一部分內(nèi)容。下面提到的五個亮點將是了解2017 年數(shù)字政府和創(chuàng)新趨勢的關(guān)鍵。
移動電子政務(wù):數(shù)字政府的滲透與擴(kuò)展
人工智能和物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動數(shù)字政府發(fā)展
智慧城市建設(shè)與數(shù)字政府服務(wù)緊密聯(lián)系
云計算成為數(shù)字政府發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字政府提升政府透明度與反腐績效
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