2011年初，深圳對外公布《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，其中第四章提出建設(shè)智慧深圳。如下是第四章《加快建設(shè)智慧深圳》全文：
深圳市實施信息化帶動戰(zhàn)略，把信息化作為創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展的重要支撐。加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化深度融合，全面建設(shè)智慧深圳。
建設(shè)國際領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)下一代寬帶網(wǎng)絡
構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡和廣播電視網(wǎng)絡的IP化、寬帶化和全光化。繼續(xù)擴大IPv6應用試點范圍，積極推進IPv6網(wǎng)絡商用。高起點統(tǒng)籌規(guī)劃全市信息管網(wǎng)、機樓機房的建設(shè)，推動光纖到戶，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。加快無線城市建設(shè)，重點在學校、公共圖書館、交通樞紐等公共場所部署無線熱點，為市民提供免費無線寬帶接入服務。到2015年，全市寬帶用戶數(shù)突破400萬戶，無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率超過99%，基本實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力。
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依托國家超級計算深圳中心，整合存儲資源和運算資源，打造面向應用的城市公共云計算平臺。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)傳感信息網(wǎng)絡平臺、物聯(lián)信息交換平臺和應用資源共享服務平臺。支持運營商加快建設(shè)高端數(shù)據(jù)中心、大型托管中心、網(wǎng)絡運營中心等信息服務基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取開通國際通信專用通道，提升互聯(lián)網(wǎng)國際接入能力。加快三網(wǎng)融合試點城市建設(shè)，鼓勵廣電、電信業(yè)務雙向進入，支持融合型業(yè)務發(fā)展，提高信息資源與網(wǎng)絡資源使用效率，建設(shè)國家“三網(wǎng)融合”示范市。
全面提升城市信息化應用水平
?。ㄒ唬┩晟齐娮诱展卜阵w系
深化電子政務應用，規(guī)范業(yè)務，優(yōu)化流程，建立覆蓋全業(yè)務、全流程的電子政務體系，提高政府管理和服務質(zhì)量，創(chuàng)新服務模式，促進服務型政府建設(shè)。增強政府網(wǎng)站的公共服務功能，擴大在線服務內(nèi)容和范圍，提高在線服務能力。以政務信息資源為重點，建設(shè)完善空間地理、人口、法人單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立全市統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系和交換體系，實現(xiàn)跨部門信息資源共享交換和業(yè)務協(xié)同。強化行政效能電子監(jiān)察和綜合評估，提高行政效率。
（二）推進城市管理智能化
深化城市管理運行的信息技術(shù)應用，建立與城市快速發(fā)展相適應的智能管理體系。加大城市物聯(lián)網(wǎng)傳感網(wǎng)絡建設(shè)與整合力度，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)資源的實時監(jiān)測和高效利用。建設(shè)高效低碳的智能交通系統(tǒng)，營造“智慧交通、低碳出行”的綠色交通環(huán)境。健全跨部門的主動、預應式城市安全和應急信息管理體系。積極應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對食品、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售、使用進行全程監(jiān)管。推動生態(tài)環(huán)境信息采集傳輸網(wǎng)絡化、智能化，建立生態(tài)環(huán)境管理保護新模式。深化“數(shù)字城管”應用，提高城市管理水平。
?。ㄈ┩卣姑裆I(lǐng)域信息化應用
拓展信息化在民生領(lǐng)域應用的廣度和深度，提升市民基礎(chǔ)信息服務水平。推廣電子病歷和電子健康檔案，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡化的醫(yī)療衛(wèi)生管理服務模式。深化信息技術(shù)在社會保障、人事管理等領(lǐng)域的應用。推動學校信息化建設(shè)，拓展數(shù)字化、智能化教學資源，促進教育內(nèi)容、教育手段和方法信息化。提高社區(qū)管理信息化水平，為居民提供更加便捷的在線服務。
推進信息化與工業(yè)化深度融合
?。ㄒ唬┥罨畔⒓夹g(shù)與制造技術(shù)融合
大力推廣應用并行工程、虛擬設(shè)計制造等先進研發(fā)設(shè)計技術(shù)，數(shù)控、柔性制造等先進加工控制技術(shù)，增強物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的應用，促進精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造和網(wǎng)絡化制造，重點推動激光設(shè)備、機器人、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)向高端躍升。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)加快產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化改造，增強自主研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，推動黃金珠寶、服裝、包裝印刷、鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
?。ǘ┮孕畔⒓夹g(shù)推進服務業(yè)高端化
加快推進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的滲透融合，鼓勵企業(yè)應用信息化手段優(yōu)化供應鏈和價值鏈，用信息技術(shù)推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的高端化。以信息化整合優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理流程，集成人力資源、財務、供應、生產(chǎn)、銷售、客戶等系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)管控平臺，支撐企業(yè)科學決策，促進企業(yè)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)的創(chuàng)新，提升企業(yè)綜合競爭力。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展電子商務
堅持政府推動與企業(yè)運作相結(jié)合，營造環(huán)境與推廣應用相結(jié)合，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合，重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，加快建設(shè)國家電子商務示范市。普及企業(yè)和行業(yè)電子商務應用，積極扶持和培育電子商務服務企業(yè)，大力發(fā)展第三方和移動電子商務服務，促進網(wǎng)上商城和國際貿(mào)易電子化發(fā)展。完善電子商務信用、支付、物流和認證等支撐體系，不斷優(yōu)化電子商務的市場發(fā)展環(huán)境，打造具有國際競爭力和區(qū)域輻射力的電子商務中心城市。
加強網(wǎng)絡信息安全保障
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)信息安全保障體系
加強網(wǎng)絡安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應對網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡失竊密的防范能力和預警檢測、容災備份、應急處理能力，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和重點信息系統(tǒng)安全。開展網(wǎng)絡安全風險評估、信息安全等級保護測評，網(wǎng)絡監(jiān)測，建立健全網(wǎng)絡信任、電子取證體系，完善應急處理機制，提升響應恢復能力。
（二）營造信息安全環(huán)境
加強信息安全法規(guī)建設(shè)和有關(guān)標準的制定工作。提高信息安全核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的自主研發(fā)能力。強化信息安全監(jiān)控手段和力量，加強對網(wǎng)絡違法有害信息的清理整治。完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強行業(yè)監(jiān)管，建立網(wǎng)上行為自律機制，強化個人信息的保護措施，構(gòu)建網(wǎng)絡誠信體系。加強無線網(wǎng)絡空間綜合治理，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
信息化建設(shè)四大工程
信息基礎(chǔ)設(shè)施工程：加快光纖入戶建設(shè)，完成濱海樞紐機樓、寶安通信機樓建設(shè)，新增月亮灣、留仙洞、沙井、光明南、坪山等地機樓。
三網(wǎng)融合試點工程：完成符合三網(wǎng)融合雙向進入要求的綜合業(yè)務管理平臺和IPTV、手機電視播控平臺建設(shè)。實施三網(wǎng)融合數(shù)字家庭試點示范工程。推動三網(wǎng)融合技術(shù)在大運會的應用示范。
無線城市建設(shè)工程：加快3G、WLAN、移動多媒體廣播電視、地面數(shù)字電視等無線寬帶網(wǎng)的全市無縫覆蓋與重點地區(qū)的深度覆蓋，率先開展TD-LTE規(guī)模試驗網(wǎng)建設(shè)。
物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程：推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，搭建公共技術(shù)研發(fā)和檢測服務平臺，在交通、物流、電力、水務、金融、醫(yī)療以及社區(qū)實施一批應用示范工程。
