一、寧波加快創(chuàng)建智慧城市的主要背景

　　建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)，是各個(gè)城市把握新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，推動(dòng)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化發(fā)展，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)的必然趨勢(shì)。新加坡、臺(tái)灣等地分別提出了建設(shè)“智慧國(guó)2015”、“智慧臺(tái)灣”的計(jì)劃并加快推進(jìn)。

　　2010年5月上海世博會(huì)“信息化與城市發(fā)展論壇”在寧波成功舉辦，50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的800余位中外嘉賓匯聚寧波，共同探討城市信息化發(fā)展走向——智慧城市。寧波市抓住論壇成功舉辦的契機(jī)，依托城市化進(jìn)程加快、城市信息化總體水平領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)了《寧波市委市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，在國(guó)內(nèi)率先系統(tǒng)部署開展智慧城市建設(shè)，并在《全市“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中，把加快創(chuàng)建智慧城市建設(shè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)，列入全市“六個(gè)加快”重大戰(zhàn)略。

　　寧波建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略決策在國(guó)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注和積極反響。中央新聞聯(lián)播作了報(bào)道，各大媒體都作了宣傳。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中科院院長(zhǎng)路甬祥，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)，工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山等國(guó)內(nèi)一些權(quán)威專家對(duì)寧波智慧城市建設(shè)都給予了積極評(píng)價(jià)。趙書記、呂省長(zhǎng)對(duì)寧波推進(jìn)智慧城市建設(shè)作了重要批示，予以充分肯定。

　　二、寧波創(chuàng)建智慧城市的總體思路和主要任務(wù)

　　(一)總體思路

　　全面貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，把握物聯(lián)網(wǎng)等新一輪信息技術(shù)發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用和整合共享，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到2015年，寧波信息化水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，智慧城市智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)取得明顯成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國(guó)前列，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成對(duì)智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)能力，為建成智慧城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)主要任務(wù)

　　1、大力推進(jìn)智慧應(yīng)用體系建設(shè)。加快推進(jìn)智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務(wù)、智慧文化服務(wù)等十大應(yīng)用體系建設(shè)。爭(zhēng)取到2015年，智慧物流、智慧健康保障和智慧社會(huì)管理三大應(yīng)用體系建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在全國(guó)率先進(jìn)入示范性智慧物流節(jié)點(diǎn)城市行列，全市80%的規(guī)上物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，先進(jìn)物流技術(shù)、設(shè)備在港口物流領(lǐng)域普遍應(yīng)用，集裝箱智能化應(yīng)用達(dá)到100%。網(wǎng)上就診預(yù)約、網(wǎng)上診療信息查詢、網(wǎng)上醫(yī)療咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)更加普及，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療信息共享基本實(shí)現(xiàn)。

　　2、大力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等六大智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。爭(zhēng)取到2015年，信息化與工業(yè)化“兩化”融合試點(diǎn)示范工程建設(shè)走在全國(guó)前列，信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營(yíng)銷及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，50%以上規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化。實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超1420億元，年均增長(zhǎng)17%，在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的支撐和帶動(dòng)作用。軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地等基地建設(shè)取得明顯成效，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣園區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。

　　3、大力推進(jìn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是加快構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)、加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、深入推進(jìn)信息資源開發(fā)利用和整合共享、加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施感知化建設(shè)等五項(xiàng)工作。爭(zhēng)取到2015年，先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合水平走在全國(guó)前列，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到2000G以上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)到96%以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，全市有線廣電網(wǎng)絡(luò)基本完成雙向數(shù)字化改造。信息資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得明顯成效，建成市和各縣(市)區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。城市能源、給排水、交通、環(huán)保、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施感知化建設(shè)取得進(jìn)展。

　　4、大力推進(jìn)居民信息應(yīng)用能力建設(shè)。重點(diǎn)是推進(jìn)智慧城市知識(shí)普及化、信息服務(wù)均等化、公共場(chǎng)所上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)等工作。爭(zhēng)取到2015年，公眾獲取信息和科學(xué)技術(shù)知識(shí)渠道進(jìn)一步拓寬，對(duì)信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學(xué)，利用信息技術(shù)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面能力得到提高。全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%左右，走在浙江省前列。

　　三、我市創(chuàng)建智慧城市的主要舉措

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳

　　智慧城市建設(shè)涉及面廣，并且受體制和機(jī)制方面問題的制約，推進(jìn)難度大。我們著力在三方面下功夫，一是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的加快創(chuàng)建智慧城市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量成立寧波市建設(shè)智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門也都加強(qiáng)了智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是利用各種媒體對(duì)加快創(chuàng)建智慧城市進(jìn)行廣泛宣傳和引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)加快創(chuàng)建智慧城市戰(zhàn)略的認(rèn)同度和參與度，充分發(fā)揮群眾的智慧和力量。三是著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)智慧城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，籌備舉辦全市縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)加快”戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班。