今年以來，黨中央、國務院更加重視政務公開工作，各地區(qū)各部門以人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項為重點，強化行政權(quán)力公開透明運行，統(tǒng)籌推進政務服務建設，不斷提高依法行政和政務服務水平，政務公開的內(nèi)容進一步豐富、形式進一步創(chuàng)新、領(lǐng)域進一步拓展、制度建設進一步加強，全國政務公開工作呈現(xiàn)出全面推進、逐步深入、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　以制度建設為保障，推動政務公開規(guī)范化發(fā)展

　　制度建設既是政務公開的重要內(nèi)容，也是政務公開規(guī)范發(fā)展的重要保證。近年來，中央陸續(xù)出臺了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》、《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》等一系列法規(guī)制度。各?。▍^(qū)、市）和多數(shù)中央國家機關(guān)也都制定了推行政務公開的具體規(guī)定，15個?。▍^(qū)、市）公布了地方性法規(guī)。上述法規(guī)制度的陸續(xù)出臺，為政務公開工作的標準化、規(guī)范化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為進一步提高政務公開的規(guī)范化、制度化水平，在認真總結(jié)各地區(qū)各部門實踐創(chuàng)新的基礎上，2011年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》，明確了深化政務公開、加強政務服務的重要意義和總體要求，對以改革創(chuàng)新精神深化政務公開工作、統(tǒng)籌推進政務服務體系建設、強化監(jiān)督保障措施等方面作出系統(tǒng)規(guī)范，為改進政務服務、提高行政效能、實現(xiàn)建設服務型政府的目標提供了堅強的制度保障。

　　以公開促進權(quán)力規(guī)范運行，大力推進廉政風險防控工作

　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調(diào)，要推進廉政風險防控機制建設，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。中央紀委全會多次對加強廉政風險防控、推進權(quán)力公開透明運行作出部署。2011年8月，中央紀委、監(jiān)察部、國家預防腐敗局專門召開“全國加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會”，總結(jié)推廣部分地區(qū)、部門和單位加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行的經(jīng)驗做法，推動懲治和預防腐敗體系建設深入發(fā)展。中央紀委、監(jiān)察部、國家預防腐敗局在深入調(diào)查研究、分析論證、征求意見的基礎上，組織起草了《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》。各地區(qū)各部門按照中央的要求，全面清理對管理和服務對象行使的各類職權(quán)，對依法確定的職權(quán)進行分類梳理，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。在此基礎上，針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，并向社會公開。據(jù)統(tǒng)計，目前31個省（區(qū)、市）開始部署這項工作的有21個、試點的有10個；55個中央紀委、監(jiān)察部派駐機構(gòu)駐在部門中，有48個部門采取不同形式開展了這項工作，有30個部門制定出臺了相關(guān)規(guī)范性文件；同時，部分國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高校等企事業(yè)單位也啟動了廉潔從業(yè)風險防控工作。通過加強廉政風險防控，大力推進行政權(quán)力公開透明運行，實現(xiàn)了公開過程有據(jù)可查、內(nèi)容真實可信。

　　以公開提升服務水平，政務（行政）服務中心發(fā)展迅速

　　政務（行政）服務中心是推進行政審批制度改革和實施政務公開的重要平臺，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、便利群眾生活中發(fā)揮著重要作用。目前全國31個?。▍^(qū)、市）共設立政務（行政）服務中心2842個，其中，省級中心10個，市（地）級356個，縣（市）級2476個，24849個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務中心，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的服務體系。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》，第一次以中央文件的形式對服務中心的性質(zhì)、職責、運行模式、服務規(guī)范、機構(gòu)編制等作出規(guī)定，為政務服務中實際問題的解決創(chuàng)造了條件?！兑庖姟废掳l(fā)后，各地區(qū)因地制宜，積極規(guī)范和發(fā)展政務服務中心，北京、河北、江蘇等地正在積極籌建省級政務服務中心。此外，各地區(qū)按照中央的要求，正積極啟動依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務的試點工作，力爭通過一年時間，實現(xiàn)大部分政務公開和政務服務事項依托電子政務平臺進行公開，并做到電子監(jiān)察全覆蓋，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

　　以重點領(lǐng)域公開為抓手，實現(xiàn)政務公開新突破

　　在行政決策公開方面，各地區(qū)各部門探索建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的科學決策機制，逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開。北京、天津、河北、江蘇、浙江、廣東等地，對涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都廣泛征求群眾意見，并將意見采納情況及時反饋，得到了人民群眾的認可和支持。在財政預算公開方面，建立健全中央財政月度收支情況定期公開機制，擴大預算公開范圍，細化預算公開內(nèi)容，向社會公開的財政預算表逐步增加，中央本級支出預算表以及中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算表細化到款級科目。2011年，報送全國人大審議部門預算的98家單位，有90家公開了部門預算。編報“三公”經(jīng)費財政撥款預算的131家中央部門，有99家公開了“三公”經(jīng)費。全國36個?。▍^(qū)、市、計劃單列市）都公開了公共財政預算，有24個省公開了政府性基金預算，5個省公開了國有資本經(jīng)營預算。在工程建設領(lǐng)域信息公開方面，中央治理工程建設領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組在河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、陜西10省，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部4部門開展了工程建設領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設試點工作。各試點單位認真制定和發(fā)布工程建設領(lǐng)域項目信息公開目錄和信用信息目錄，依托政府網(wǎng)站建立“工程建設領(lǐng)域項目信息公開專欄”或相對集中地開展信息公開工作，及時向社會公開有關(guān)信息。