北京市“十二五”時(shí)期城市信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
二〇一一年九月
序言
1999年，我市提出并推動(dòng)“數(shù)字北京”建設(shè)，經(jīng)過(guò)十余年的不懈努力，信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，特別是“十一五”期間，“信息惠民”、“信息強(qiáng)政”、“信息興業(yè)”三大計(jì)劃和“數(shù)字奧運(yùn)”專項(xiàng)工程順利實(shí)施，“數(shù)字北京”建設(shè)目標(biāo)全面完成。近年來(lái)，我市信息化整體水平不斷提升，始終保持全國(guó)領(lǐng)先，現(xiàn)已達(dá)到世界主要國(guó)家重點(diǎn)城市的中上水平。“數(shù)字北京”建設(shè)成果，在北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等重大活動(dòng)及事件中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受了歷史的考驗(yàn)與國(guó)家的檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，“數(shù)字北京”既是“人文北京”的弘揚(yáng)手段，也是“科技北京”的時(shí)代特征，更是“綠色北京”的重要支撐。
信息化是覆蓋首都現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性舉措，已經(jīng)成為首都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，城市管理創(chuàng)新的新動(dòng)力，市民生活品質(zhì)提升的新手段，政府服務(wù)改善的新途徑，更是首都邁向現(xiàn)代化的新標(biāo)志。當(dāng)前，世界主要城市正向智慧城市階段邁進(jìn)。在這個(gè)新的歷史時(shí)期，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》為北京信息化發(fā)展提出了建設(shè)智慧城市戰(zhàn)略目標(biāo)。從“數(shù)字北京”向“智慧北京”邁進(jìn)，是信息化發(fā)展規(guī)律的客觀反映，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)信息化提出的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是北京打造國(guó)際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，建設(shè)中國(guó)特色世界城市為目標(biāo)的必然選擇。
“十二五”時(shí)期是為“智慧北京”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)最為關(guān)鍵的五年，依據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》等文件，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2011年至2015年。
目錄
一、過(guò)去五年的精彩“網(wǎng)”事
(一)一大工程鑄就首都功能、城市運(yùn)行新輝煌
(二)二項(xiàng)主題展現(xiàn)政府履職、城市管理新風(fēng)氣
(三)三點(diǎn)突破彰顯北京制造、北京創(chuàng)造新品質(zhì)
(四)四條途徑樹(shù)立信息公開(kāi)、公共服務(wù)新標(biāo)桿
(五)五個(gè)倍增呈現(xiàn)設(shè)施提升、應(yīng)用普及新局面
二、信息時(shí)代的戰(zhàn)略選擇
(一)歷史機(jī)遇
(二)主要挑戰(zhàn)
三、未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
(二)主要目標(biāo)
四、智能化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
(一)深化信息化和工業(yè)化融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
(二)培育信息化經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造首都發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)
(三)加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)輻射能力
(四)助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，綻放古都魅力
五、網(wǎng)格化社會(huì)管理
(一)推動(dòng)市民卡普及，提高人口精準(zhǔn)管理服務(wù)能力
(二)完善適度普惠公共服務(wù)，營(yíng)造便捷有序生活環(huán)境
(三)推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，提升政府服務(wù)能力
(四)整合涉農(nóng)信息化應(yīng)用，夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化根基
(五)深化各領(lǐng)域信息化交往，創(chuàng)造國(guó)際化生活環(huán)境
六、精細(xì)化城市運(yùn)行
(一)完善智能交通系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“車聯(lián)網(wǎng)”
(二)部署資源網(wǎng)絡(luò)全感知，夯實(shí)城市健康運(yùn)行基礎(chǔ)
(三)推廣信息技術(shù)應(yīng)用，完善基礎(chǔ)設(shè)施智能化管控
七、數(shù)字化文化傳承
(一)拓展網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，加強(qiáng)文化數(shù)字化交流
(二)繁榮信息化文化，提升首都軟實(shí)力
(三)規(guī)范虛擬空間的交流秩序，提升城市文化品質(zhì)
八、寬帶化設(shè)施提升
(一)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)設(shè)施
(二)創(chuàng)建全國(guó)最好、世界領(lǐng)先的無(wú)線城市
(三)打造一流的信息樞紐城市
(四)率先建設(shè)國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施
(五)升級(jí)改造全覆蓋的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)
九、未來(lái)五年的行動(dòng)路徑
(一)完善法律法規(guī)，優(yōu)化信息化發(fā)展法制環(huán)境
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化信息化管理工作
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)資源共享和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(四)統(tǒng)籌加強(qiáng)資金投入，引導(dǎo)社會(huì)投資
(五)強(qiáng)化信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全民信息能力
(六)推動(dòng)區(qū)縣合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(七)提升信息安全保障能力，構(gòu)筑城市安全屏障
(八)滾動(dòng)實(shí)施本規(guī)劃，加強(qiáng)評(píng)估與檢查
