對(duì)于新興媒體相對(duì)發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)氣氛活躍的海南來(lái)說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”早已不是新鮮事。從海南省旅游部門主動(dòng)開門納諫，聽取網(wǎng)友對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的建議，到省工商部門虛心接受網(wǎng)友對(duì)其工作問(wèn)題的“拍磚”;從澄邁縣委書記穿著馬甲“多聽少說(shuō)”在網(wǎng)上批示和解決網(wǎng)友問(wèn)題，到原海南省委書記衛(wèi)留成在大會(huì)上公開督促“領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每天上網(wǎng)“溜達(dá)”……“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”模式逐步被政府部門搬上桌面，并運(yùn)用于實(shí)踐。
如今，海口試水“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，計(jì)劃走向機(jī)制化，并納入績(jī)效考評(píng)，在海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”走向機(jī)制化中起到“拋磚引玉”的作用。我們也期待，海口市“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”做法能給海南的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化提供一個(gè)成功范本。
從零散到熱潮海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”不同尋常
在海南，盡管官員網(wǎng)上問(wèn)政、百姓網(wǎng)上參政不算新鮮事，但一直處于分散、零星分布狀態(tài)。南海網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”真正形成熱潮要從2008年說(shuō)起，當(dāng)年，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為一個(gè)巨大亮點(diǎn)，被網(wǎng)友稱為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政年”。
2008年初，南海網(wǎng)推出了“海南如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上意見征集”專題，2個(gè)多月的時(shí)間給海南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子提供了一條廣泛聽取民意的嶄新渠道，時(shí)任省委書記衛(wèi)留成作了兩次重要批示，許多網(wǎng)友的合理建議被采納，引起了海南網(wǎng)絡(luò)界的巨大反響，被譽(yù)為海南網(wǎng)友的“幸福網(wǎng)事”。這一舉動(dòng)，也使得網(wǎng)上輿論受到了海南各級(jí)官員的空前重視。
11月，海南省旅游部門主動(dòng)向網(wǎng)友開門納諫，就國(guó)際旅游島如何建設(shè)等問(wèn)題，引發(fā)了一場(chǎng)影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)思想盛宴。12月，省工商局局長(zhǎng)黃成模虛心接受南海網(wǎng)陽(yáng)光島社區(qū)網(wǎng)友對(duì)該局工作問(wèn)題的批評(píng)，邀請(qǐng)網(wǎng)友到工商局面對(duì)面做客交流，誠(chéng)懇接受“拍磚”。而澄邁縣委書記和縣長(zhǎng)更是在網(wǎng)站專門設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)信訪”欄目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)批示和解決了許多網(wǎng)友反映的問(wèn)題。海南各級(jí)政府和官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注與認(rèn)可，贏得了網(wǎng)友的肯定和贊譽(yù)，更顯示了海南互聯(lián)網(wǎng)非比尋常的變化。
當(dāng)年，“海南網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政年”的出現(xiàn)，標(biāo)志著海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”方面已走在了全國(guó)前列。沿著這條路徑，近年來(lái)，海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的路子越走越寬。從省黨政領(lǐng)導(dǎo)公開督促“領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每天上網(wǎng)"溜達(dá)"”，到越來(lái)越多的廳局和市縣政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民在線交流。從網(wǎng)友呼吁和助推促使貧窮的定安“光棍村”在政府部門的重視下煥發(fā)新顏，到網(wǎng)友寫出10萬(wàn)多字長(zhǎng)貼《萬(wàn)寧咋搞》，透徹剖析萬(wàn)寧發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展優(yōu)劣，引起政府部門的關(guān)注和重視……如此，大家欣喜地看到，在政府與民意良性互動(dòng)下，政府更加開放透明，民意得到更好地表達(dá)，形成“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”熱潮。
海口試水“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化將成范本
今年8月初，針對(duì)網(wǎng)民反映的20個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，?？谑姓畬ｎ}會(huì)議進(jìn)行了研究解決，并在媒體上公開答復(fù)網(wǎng)民，此舉在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響和支持。12月中旬，?？谑姓俅握匍_會(huì)議分析研究網(wǎng)民提出的20個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，并提出解決辦法，部分問(wèn)題還要求限期解決。同時(shí)，向外界發(fā)布消息：出臺(tái)系列文件使“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化。
用海口市市長(zhǎng)冀文林的話說(shuō)，重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，就是要營(yíng)造一種為群眾辦事的氛圍，為老百姓解決問(wèn)題的決心。或許，正是這種決心加上網(wǎng)民的熱切期待，助推了海口“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化從謀劃走向?qū)嵺`。
即將出臺(tái)的《海口市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作方案》、《?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政督查工作制度》等文件，無(wú)疑更大程度地打開了反映民情民意的大門，并讓這條路走的更為順暢和便捷。其中，除了建立起一套包括在線交流、信息收集處理反饋、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政運(yùn)維機(jī)制等長(zhǎng)效工作機(jī)制外，還將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作情況納入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，使海口網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政走向長(zhǎng)期化、具體化、規(guī)范化。
?？谑写伺e，在網(wǎng)民中引起熱烈回應(yīng)的同時(shí)，也得到省委、省政府的高度重視和充分肯定，有計(jì)劃在全省范圍內(nèi)推廣這一具有示范意義的工作經(jīng)驗(yàn)。這也意味著，全省范圍內(nèi)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化大門已被敲開。
“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化才能真正問(wèn)到點(diǎn)子上
多年來(lái)，海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”作為官民之間的一座橋梁，在聽民聲、解民憂、聚民智中起到的重要作用逐步凸顯。如何避免“流于形式”，形成機(jī)制規(guī)范起來(lái)，成為各界討論和關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)于?？谑姓舜卧囁?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化，海南省委黨校哲學(xué)部主任、教授，省優(yōu)專家王建國(guó)認(rèn)為，這種做法利于群眾監(jiān)督政府，防止政務(wù)不公開、腐敗和領(lǐng)導(dǎo)干部不作為等現(xiàn)象發(fā)生，為提高海口市民的政治參與意識(shí)、打造特區(qū)省會(huì)民主政治的新形象創(chuàng)造有利條件，有利于把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。此舉將極大地推動(dòng)海口市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，更好地建設(shè)海南國(guó)際旅游島。
王建國(guó)說(shuō)，海南“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”要真正問(wèn)到點(diǎn)子上，除了形成機(jī)制，還要督促各部門、市縣在與網(wǎng)民互動(dòng)中，公布答復(fù)率、辦結(jié)率、群眾滿意度，有問(wèn)必答、有錯(cuò)必糾，形成人民監(jiān)督政府、促進(jìn)政府為人民服務(wù)的良性循環(huán)，如此才是真正名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。
此外，作為一名網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖及海南多個(gè)市縣的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”顧問(wèn)，南海網(wǎng)資深網(wǎng)友“剛鋒先生”認(rèn)為，?？谑袑?ldquo;網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”機(jī)制化是政府提高執(zhí)行力、平衡民意、促進(jìn)民主政治形成的重要手段。他建議，?？谑姓块T應(yīng)多聽聽網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖或網(wǎng)絡(luò)知名人士的想法，可聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)知名人士作為政府網(wǎng)絡(luò)文化顧問(wèn)，對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的質(zhì)量、廣度、深度都有益處。
