青島市城市管理行政執(zhí)法局

　　按照青島市委、市政府建設法治政府、服務型政府工作部署，市城管執(zhí)法局在全市率先開展了行政處罰裁量細化和建設網(wǎng)上運行系統(tǒng)的試點工作，取得較好成效。

　　一、率先全面進行處罰裁量標準細化量化

　　根據(jù)全市行政處罰權規(guī)范透明運行工作要求，對我局承擔的行政處罰事項進行了梳理和細化，共梳理出可依法查處的違法行為352項，劃分了1623個裁量階次，除不能劃分標準和確定唯一處罰基準的37項外，平均每項的裁量階次為5.03個。通過細化處罰標準，保證了行政處罰行為的公正、公開，提高了城管執(zhí)法人員法律意識和執(zhí)法水平。

　　二、高質(zhì)量做好行政處罰網(wǎng)上運行系統(tǒng)的開發(fā)建設和運行使用

　　2009年下半年開始，市監(jiān)察局、市政府法制辦和市電政辦會同我局率先開展建設執(zhí)法業(yè)務網(wǎng)上運行系統(tǒng)的試點工作，建成了具有業(yè)務辦理、案件查詢、文書管理、執(zhí)法依據(jù)、統(tǒng)計匯總以及執(zhí)法監(jiān)察六大功能的城管執(zhí)法網(wǎng)絡系統(tǒng)，于2010年1月1日起試運行。至今，我局直接查辦涉及罰款金額2037萬余元的326起案件已全部納入系統(tǒng)管理，未出現(xiàn)一起行政復議被撤消、行政訴訟敗訴。

　　三、取得的成效和下步打算

　　通過細化量化行政處罰標準和實行處罰案件網(wǎng)上運行，減少了執(zhí)法人員的自由裁量空間，規(guī)范了處罰工作流程，提高了處罰過程的透明度，強化了對處罰權力的實時監(jiān)控，確保了權力的正確行使和對處罰事項的科學管理。今后，我局將按照全市統(tǒng)一部署，積極配合有關部門不斷完善網(wǎng)上系統(tǒng)，豐富系統(tǒng)功能，拓展系統(tǒng)覆蓋范圍，健全系統(tǒng)運行的相關配套制度，并嚴格落實行政處罰事項網(wǎng)上運行工作；依據(jù)新制訂、修改調(diào)整的法律法規(guī)，結合具體執(zhí)法實際，進一步修改充實完善行政處罰裁量標準，及時在“行政處罰網(wǎng)上服務大廳”公開，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督；不斷加強對執(zhí)法人員的培訓，提高其運用現(xiàn)代化科技手段開展執(zhí)法工作的能力，使城管執(zhí)法更加規(guī)范、透明，從而提高城管執(zhí)法效率和水平。