浙江的信息化發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十一五”期間，浙江大力推進信息化與工業(yè)化融合，全面建設(shè)“數(shù)字浙江”，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.748，總體水平位居全國第四，各省區(qū)第一。主要表現(xiàn)為：

　　1、信息化提升了公共服務(wù)水平，成為保障和改善民生的重要支撐。

　?。?）教育信息化。全省各市、縣（市、區(qū)）已全部建成教育城域網(wǎng)，為農(nóng)村中小學(xué)配置了多媒體設(shè)備和計算機教室，超過80%的中小學(xué)校擁有校園網(wǎng)?！罢憬逃Y源網(wǎng)”資源總量已接近400G。信息技術(shù)對教育形式和學(xué)習(xí)方式帶來了重大變化，對教育思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法都產(chǎn)生了深刻的影響，并促進了城鄉(xiāng)教育資源的均衡。（2）衛(wèi)生信息化。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化走在全國前列，99%的縣級以上醫(yī)院實現(xiàn)了信息化管理,其中：門急診掛號、住院收費、藥房管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到99%以上，臨床檢驗、手術(shù)麻醉、醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到35%以上。一些醫(yī)院已經(jīng)建立以電子病歷為主要內(nèi)容的數(shù)字化醫(yī)院。全省所有的縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)了縣級新農(nóng)合住院信息化管理，疾病預(yù)防控制信息化也取得長足進展。網(wǎng)上預(yù)約、電子病歷、遠(yuǎn)程診斷、網(wǎng)上采購等信息化手段的出現(xiàn)正在改變著人們傳統(tǒng)的看病方式。（3）勞動保障信息化。建成養(yǎng)老保險、勞動力市場、企業(yè)社會保險登記等重點信息系統(tǒng)，實施社保“一卡通”工程，建立了異地就醫(yī)結(jié)算平臺，已發(fā)放社會保障卡370萬余張，省本級和首批4個試點城市(杭州、紹興、嘉興、衢州)的基本醫(yī)療參保人員可持卡在首批定點的18家醫(yī)院實施聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，大大簡化了異地就醫(yī)結(jié)算流程，解決了參保人員異地就醫(yī)“費用墊支”和“報銷跑腿”等問題。（4）民政信息化。民政信息化水平已有長足的進步,建立了全省婚姻登記管理信息系統(tǒng)、民政幫扶救助信息管理系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等六大業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也已逐步完善,提升了民政信息化工作水平,體現(xiàn)了高效便民的工作理念。

　　2、信息化提升了公共安全管理水平，成為維護公平正義的重要支撐。

　　（1）公安信息化。公安部門實施了“金盾工程”，大力推進情報信息綜合應(yīng)用平臺、警用地理信息應(yīng)用平臺、政府部門間信息共享平臺等三大平臺建設(shè)，完善社會治安防控體系，省、市、縣三級公安機關(guān)和派出所在情報平臺上開展了情報線索報送與處理、七類重點人員動態(tài)管控等工作，在維護穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在打擊犯罪工作中做到反應(yīng)快速，在服務(wù)群眾工作中做到便捷高效，不斷提升警務(wù)效能。建立了人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和流動人口數(shù)據(jù)庫，進一步加強和完善了流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，實現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管理到動態(tài)管理，從單項管理到綜合管理。（2）司法信息化。司法行政系統(tǒng)信息化水平在全國處于同行業(yè)前列。司法部門大力推進電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善了硬件設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和政府網(wǎng)站，在利用計算機技術(shù)拓展司法行政職能、提高司法行政水平和服務(wù)社會公眾等方面進行了有益探索。全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展了安防設(shè)施為重點的監(jiān)獄信息化建設(shè)，實現(xiàn)了罪犯生活、勞動、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場的信息化監(jiān)控和安全防范。（3）食品藥品安全信息化。建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，是促進社會和諧發(fā)展和全面進步的重要途徑。我省食品藥品部門加強基本藥物電子監(jiān)管、食品藥品監(jiān)測檢測、評估評價、預(yù)測預(yù)警等環(huán)節(jié)信息化建設(shè)，搭建覆蓋全省的食品藥品安全信息平臺，實現(xiàn)食品藥品安全信息在部門和地區(qū)間的互聯(lián)互通，建設(shè)食品安全信用體系，不斷提高食品藥品安全監(jiān)測分析、信息通報和公共服務(wù)水平。

　　3、信息化提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，成為推進基本公共服務(wù)均等化的重要支撐。

　?。?）數(shù)字城管。全省66個縣(市、區(qū))建成并運行“數(shù)字城管”，其中11個設(shè)區(qū)城市全部建成投運，基本形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、類型有別、目標(biāo)一致、成效明顯的“數(shù)字城管”格局。余杭鎮(zhèn)、臨浦鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)實施“數(shù)字城管”，開創(chuàng)性地建立起鎮(zhèn)級數(shù)字城管運行模式?！皵?shù)字城管”秉承“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”的目標(biāo)要求，為百姓提供實時、精確、高效的管理服務(wù)，使城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率、處置率和解決率大幅提高，城市管理中的民生問題得到實時處理，難點問題得到有效控制，城市管理的科學(xué)監(jiān)督和長效激勵機制逐步完善。同時，“數(shù)字城管”使公安視頻系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車載GPS監(jiān)控、城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)和橋梁在線監(jiān)測等城市管理網(wǎng)絡(luò)資源進一步得到共享，提升了政府應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警和處置能力。（2）農(nóng)村信息化。我省積極實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展行動計劃”，穩(wěn)步推進農(nóng)村信息化。全省20戶以上通電自然村100%實現(xiàn)了通電話，行政村基本實現(xiàn)通寬帶。各市、縣100%建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，96%以上的行政村建立了信息服務(wù)點。建成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和時代先鋒·農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，全省500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了基于平臺的應(yīng)用網(wǎng)站，農(nóng)村基層政務(wù)管理系統(tǒng)在4000多個村得到應(yīng)用，在黨員遠(yuǎn)教、村務(wù)公開、宣傳特色產(chǎn)業(yè)、展示地方風(fēng)貌、獲取生產(chǎn)生活信息等方面發(fā)揮了較好的作用。建立了農(nóng)民信箱，戶數(shù)超過203萬人。全省23個村、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、11個縣（市、區(qū)）列入了省級農(nóng)村信息化首批試點；8個縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、203個村列入首批農(nóng)村信息化示范地區(qū)。

　　4、信息化提升了政府行政管理水平，成為政府行政管理和科學(xué)決策的重要支撐。

　　建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省市縣三級政府綜合門戶網(wǎng)站開通率達(dá)100%，政府網(wǎng)上服務(wù)體系基本形成。2010年，省政府門戶網(wǎng)站全年累計發(fā)布政務(wù)信息9900余條，省長信箱累計受理群眾有效來信28206封，成為政務(wù)公開、拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和訴求渠道、解決群眾問題的重要平臺。建立了省政府網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)，省級44個部門可公開的937個事項中，實現(xiàn)網(wǎng)上審批功能的已達(dá)到803項，省級部門在網(wǎng)上辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)累積達(dá)到884339件，基本實現(xiàn)省級單位網(wǎng)上審批“廣覆蓋”的目標(biāo)。一批“金”字工程和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不斷深入，圍繞財政、金融、稅收、工商、海關(guān)、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，有序推進相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、省與地方之間的信息共享，促進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管能力;通過完善宏觀經(jīng)濟、財政、稅務(wù)、工業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)，提升了國民經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)測水平，增強了政府宏觀調(diào)控決策的有效性和科學(xué)性。同時，通過推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動服務(wù)型政府建設(shè)。

　　總體上看，信息化已成為浙江溝通社情民意、提供公共服務(wù)、解決熱點難點問題、理順社會關(guān)系，創(chuàng)新社會管理的重要支撐。但是，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動和利益格局深刻調(diào)整，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性的趨勢，對完善公共服務(wù)體系、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化提出了更高要求，社會管理領(lǐng)域的諸多環(huán)節(jié)、流程和問題需要信息化改造提升，信息化應(yīng)用與管理創(chuàng)新潛力還很大，任務(wù)還十分艱巨。