統(tǒng)一開發(fā)四大應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新社會管理模式

　　為創(chuàng)新社會管理，深化政務(wù)公開，提高行政效能，強化監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，江西省集中力量建設(shè)了四大強化社會管理和公共服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　全省政府信息統(tǒng)一公開系統(tǒng)

　　2008年，江西省政府集中建設(shè)了政府信息統(tǒng)一公開系統(tǒng)，匯集了省直各部門、各市縣政府的公開信息，所有省直部門不另行建設(shè)信息公開系統(tǒng)，全部依托省政府信息統(tǒng)一公開系統(tǒng)，做好部門政府信息主動公開和依申請公開服務(wù)。政府信息公開主要包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法和公共服務(wù)等八大類。群眾點擊江西省人民政府網(wǎng)站政府信息公開專欄，即可“零距離、全天候”享受“一站式”政府信息公開服務(wù)，及時、準確全面獲取政府公開信息。此舉得到了國辦和工信部的充分肯定。

　　“民聲通道”系統(tǒng)

　　2004年，江西在全國率先面向社會公眾開通了“民聲通道”?！懊衤曂ǖ馈毕到y(tǒng)依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，建立全省統(tǒng)一的、面向公眾服務(wù)的縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)體系，系統(tǒng)覆蓋省市縣三級黨政機關(guān)，集中開發(fā)一套省、市、縣三級協(xié)同工作平臺軟件。系統(tǒng)通過“外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”實現(xiàn)外網(wǎng)和專網(wǎng)有機互動，即：通過統(tǒng)一的外網(wǎng)網(wǎng)站的網(wǎng)上情況受理、電子郵箱、移動電話或短信平臺收集來自群眾反映的意見和建議，省、市、縣有關(guān)系統(tǒng)工作人員在專網(wǎng)上的協(xié)同工作平臺上集中辦理從外網(wǎng)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)，再對外發(fā)布辦理動態(tài)與結(jié)果等信息。實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)部門辦理群眾來信工作聯(lián)動與互動。

　　“民聲通道”現(xiàn)已形成由民聲通道網(wǎng)站、手機電話、電子信箱和短信平臺四位一體接受群眾反映，群眾不出門、不見面、不上訪、不找關(guān)系就可解決問題。江西“民聲通道”開通七年來，共收到群眾反映29萬多件次，做到了件件有著落、事事有回音，成為人民群眾表達意見、反映訴求的重要渠道，省委主要領(lǐng)導(dǎo)為此進行過數(shù)十次批示。同時江西省委從民意中了解執(zhí)政情況，從民聲中驗證省委工作的大政方針，從民意中掌握省委的決策部署貫徹落實情況，密切了黨和群眾的聯(lián)系。

　　全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)

　　為了實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行，提高行政效能、創(chuàng)新監(jiān)察模式、推進科技防腐，2009年，江西省啟動了全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前系統(tǒng)已正式部署安裝到了47個省直部門、11個設(shè)區(qū)市和103個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）。已有50多萬事項在上面辦理。

　　全省統(tǒng)一建設(shè)的省、市、縣（區(qū)）三級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、網(wǎng)上審批的方式，為社會大眾提供網(wǎng)上申請、表格下載、狀態(tài)查詢、結(jié)果告知、咨詢解答等公共服務(wù)，各級政府職能部門條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、并聯(lián)審批，紀檢監(jiān)察部門預(yù)警糾錯、限時辦結(jié)、績效考核、全程監(jiān)察，達到行政部門審批事項“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”的“五個一”的建設(shè)目標,實現(xiàn)了在同一平臺上省直各部門之間、省市縣之間對行政許可事項的網(wǎng)上辦理、實時監(jiān)察、信息服務(wù)、統(tǒng)計分析、績效考核等功能。

　　省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)

　　為了節(jié)省重大產(chǎn)業(yè)項目審批時限，提高審批效率，2010年江西省啟動建設(shè)了省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)，將重大產(chǎn)業(yè)項目由串聯(lián)審批方式優(yōu)化升級為并聯(lián)審批方式。按照“統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查、業(yè)務(wù)協(xié)同、限時辦結(jié)、全程監(jiān)察”的要求，實現(xiàn)投資項目壓縮審批時限、提高審批效率、降低報審成本、強化監(jiān)督檢查。凡進入綠色通道實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目策劃、項目審批和項目運營各環(huán)節(jié)，全部享受“統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制”五項制度。

　　省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)，橫向覆蓋省直各相關(guān)部門，縱向連接各市縣，緊緊圍繞“效能”（即提高項目審批效率）、“便利”（即方便投資者）、“監(jiān)察”（即實行全程監(jiān)察）、“服務(wù)”（即服務(wù)創(chuàng)業(yè)）的目標，全面落實“統(tǒng)一受理”、“快速轉(zhuǎn)辦”、“項目代辦”、“并聯(lián)審批”和“辦結(jié)告知”等要求，滿足“四大功能”，即外網(wǎng)申請功能、專網(wǎng)辦理功能、辦件管理功能、電子監(jiān)察功能，實現(xiàn)“三個便利”，即便利申請人、便利經(jīng)辦人、便利管理人。

　　上述四大社會管理和公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，江西省全部采取統(tǒng)一軟件開發(fā)模式，既全省集中統(tǒng)一各開發(fā)一套軟件，供省直、市、縣共同使用，這種集約化建設(shè)模式，具有三大優(yōu)點：一是提高項目建設(shè)效率；二是方便業(yè)務(wù)協(xié)同；三是了節(jié)省軟件開發(fā)經(jīng)費。