11月21日下午4時,庫爾勒市民郭文芳在巴音郭楞蒙古自治州州市行政服務中心拿到了個體營業(yè)執(zhí)照。她沒想到速度這么快:“我上午遞交了材料,下午就拿上執(zhí)照了!”
郭文芳對記者說,來到行政服務中心,導辦臺工作人員會詳細告訴你,辦理什么業(yè)務需要哪些證件,到哪個窗口辦理,服務非常細致。
一站式服務方便群眾
一進入大廳,迎面便是導辦臺,在這里辦事的群眾可以得到各類詳細的幫助,如需提供哪些證件,辦什么事到幾號窗口等。前來辦事的帕夏古麗說:“以前來辦事可難了,不知道地方,到處找,有時碰到難聽話,肚子氣得也漲!現在,什么事都會給你講清楚!”帕夏古麗是來幫母親辦理退休證的,當天下午她就非常順利辦好了。
在巴州州市行政服務中心的二樓、三樓大廳,匯集了州市行政單位63個,可受理行政許可和服務事項418項,多部門共同辦公,加大聯辦力度,簡化審批程序,縮短辦事時限,實現了“一條龍服務”和“一站式”審批,月辦件數量由成立初期的3750件增加到21000件,現場辦結率提高到90%以上。
2005年巴州州市行政服務中心成立以來,堅持“勤政廉潔、務實高效”,以“程序最簡、時限最短、效率最高、服務最優(yōu)”為標準,全面加強行政服務中心建設,讓審批透明,把權力置于陽光下,被投資者和廣大群眾譽為廉潔高效的“政務超市”。在州市行政服務中心,各窗口單位集中辦公、相互監(jiān)督,實行“柜臺式”審批、“零距離”服務,為辦事群眾提供方便。同時,中心以效能建設為主線,嚴格落實“六公開”服務、“五件”管理、“五制”辦理制度,向辦事群眾發(fā)放《行政審批事項受理告知單》,積極探索和實施聯合審批方式,進駐中心的部門對其窗口充分授權,事項盡可能在窗口辦結,目前各類事項平均辦理時限比法定時限大大縮短。
2011年州市行政服務中心建立了網上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺,實現網上受理、網上辦理、限時辦結、實時監(jiān)督。2011年8月系統(tǒng)正式上線運行,截至目前,共受理15669件,辦結15641件,為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。
州長信箱排解民憂
“尊敬的州長:能否增加塔指東路公交車站點—新辦公大樓站,原因:塔指黃樓、塔指加油站、塔指消防隊三處通往塔指的大門由于某種原因早都不開了,新大門才能進,所以希望能設新大門公交車站點。謝謝!”
11月21日,記者打開巴音郭楞蒙古自治州政府網站,在“州長信箱”里看到這樣一封信。
事雖小,但很快引起庫爾勒市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化委員會回復:“根據《庫爾勒市城市公共交通規(guī)劃》,公交中途站一般設置在公共交通線路沿途所經過的各主要客流集散點,市區(qū)內站距選擇在300米—600米之間,對您提出的建議,我們將實地調研,如果確有設站的需求,暫可增設臨時站臺。待到塔指路站臺統(tǒng)一建設時,我們將對站點統(tǒng)一規(guī)劃,適時調整,以方便市民的出行。”在回復后面附有辦理工作人員的姓名及聯系方式。
像這樣的事,“州長信箱”中比比皆是。如今在巴州,老百姓遇到什么困難,對政府有什么建議和意見,不論是大事、小事還是煩事、難事,不論是本地干部、群眾,還是外來打工者,只要給“州長信箱”發(fā)一封電子郵件,就能很快得到回復。
巴州著力辦好“州長信箱”,圍繞群眾關心的熱點難點問題,堅持專人負責辦理,全程網上流轉,辦理結果公開,確保了群眾訴求件件有著落,目前州長信箱日點擊量5000次以上,累計受理答復群眾來信9480件,辦復率達98%。
據了解,巴州先后5次對網站進行改版,圍繞加快經濟發(fā)展、推動民生改善、創(chuàng)建和諧社會等開設各類欄目50多個,將縣市和部門網站作為二級子網站,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構,逐步形成資源共享、協同共建和整體推進的“政府網站群”。目前,巴州政府網日訪問量達3萬人次以上,總訪問量突破4800萬人次,已成為推進政務公開,實現公共事務處理的重要窗口和政府了解民情、聽取民意、集中民智、化解民憂的重要渠道。
政府信息對群眾公開
在巴州州市行政服務中心三樓大廳,一列鐵皮文件柜依墻而列,這些文件柜沒有鎖,任何群眾都可以打開查閱,這便是政府信息公開專用柜。在這里巴州州、市、縣的公開信息用檔案盒分門別類地排列,任何群眾都可以在這里查閱到巴州政策法規(guī)、行政審批事項、部門文件等一般性信息。
這里收集各類法規(guī)性、政策性、公益性、服務性等方面的文件和資料匯編達5000余份,供群眾免費查閱。
巴州發(fā)揮各級政府門戶網站信息集約的優(yōu)勢,搭建了統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,努力實現全州各級政府、部門、社會團體、公共企事業(yè)單位信息公開的全覆蓋,2008年以來,全州確立的各級信息公開主體單位671個,通過網上平臺規(guī)范發(fā)布的信息近20萬條,形成紙制《政府信息公開匯編》400余冊,設立政府信息公開查閱點80余個,各族群眾可通過各種途徑方便地查閱到需要的信息,確保了群眾的知情權、參與權與監(jiān)督權。同時,實行“陽光審批”,各縣市都建立了行政審批相對集中辦理的政務中心,實行一個窗口對外,發(fā)展電子政務,實行網上申報,網上審批,這些做法對于減少政府工作流程、優(yōu)化提高行政效能,建設服務型政府,發(fā)揮了重要作用。