11月23日，北京市委常委會討論通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的意見》，提出將“建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系”，“實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離”。會議提出了“網(wǎng)上監(jiān)控”思路，“將建廉政風(fēng)險防控信息管理平臺，結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運行，通過確定的系統(tǒng)程序?qū)崿F(xiàn)對權(quán)力運行的控制”。(11月25日新京報)
北京提出了“網(wǎng)上監(jiān)控”思路，將推進(jìn)“權(quán)力網(wǎng)上運行”，引入社會監(jiān)督。這是行政機(jī)關(guān)的一次“自我革命”，標(biāo)志著北京市規(guī)范權(quán)力運行制度已全面進(jìn)入“快車道”。其實，實行“權(quán)力網(wǎng)上運行”，北京市并非是第一個吃螃蟹的，但作為首都城市，北京市能這么做，仍具有非凡的意義。
“權(quán)力網(wǎng)上運行”的目標(biāo)，就是權(quán)力網(wǎng)上運行
詳情請看：http://news.cjn.cn/cjsp/fb/201111/t1563578.htm要運用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)一套功能完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠?qū)λ胁块T、所有權(quán)力及所有權(quán)力運行過程進(jìn)行全方位的監(jiān)管監(jiān)控?！皺?quán)力網(wǎng)上運行”是制度設(shè)計的進(jìn)步，倘若通過網(wǎng)絡(luò)真正引入社會監(jiān)督，就能破解權(quán)力失范問題，使權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系真正落地。
中國有世界上最龐大的網(wǎng)民群體，有資料顯示，目前網(wǎng)民人數(shù)已超4億?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用和快速發(fā)展深刻影響了我國社會的方方面面。從胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，到溫家寶總理在中國政府網(wǎng)對話億萬網(wǎng)民，從地方領(lǐng)導(dǎo)邀網(wǎng)民“灌水”“拍磚”，到“網(wǎng)絡(luò)問政”被寫入地方政府工作報告，無論中央還是地方，一股“網(wǎng)絡(luò)問政”之風(fēng)撲面而來。
事實上，順應(yīng)時代要求，重視群眾從不同渠道、以不同方式傳遞的呼聲，本就是做好政府工作、實現(xiàn)社會和諧的重要出發(fā)點和落腳點。中國三十多年改革開放，網(wǎng)絡(luò)社會縱深發(fā)展，民主訴求閃亮登場。一個用鋼條也封不死的虛擬空間，一個個刪不完的永久論題，讓在其位或不在其位的許多人意識到：人除了吃飽喝足，還有更高訴求……因此，在網(wǎng)絡(luò)問政中，政府及部門要貼上去、融進(jìn)去、沉下去，真正做到問政于民、問計于民、納智于民。
規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，是依法治國的應(yīng)有之義。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾增加，群體性事件時有發(fā)生。如何處理好各種矛盾，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府形象。解決當(dāng)前問題，就要求進(jìn)一步深化改革，規(guī)范行政權(quán)力的運行，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。
關(guān)注權(quán)力運行的過程，主要是看住流程的操作。確保權(quán)力規(guī)范運行，主體的自律固然重要，但外部監(jiān)管形成的他律也必不可少。為此，要通過采取一系列制約手段，看住那些具體操作環(huán)節(jié)，保障權(quán)力的健康運行?！皺?quán)力網(wǎng)上運行”，可保證權(quán)力運行全過程、全方位地處于“陽光”之下，是避免權(quán)力運行失范、確保權(quán)力正確行使的有效舉措。
不過，要做到“權(quán)力網(wǎng)上運行”，必須使行政權(quán)力全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，讓權(quán)力“全裸”在公眾面前。因而，還需要配套的制度跟進(jìn)。
