“三公”經(jīng)費不得攤派轉(zhuǎn)嫁，機關應采購中低檔貨物和服務，配備中低檔公務用車……國務院法制辦23日公布《機關事務管理條例(征求意見稿)》，首次將機關事務管理納入法治化軌道。征求意見稿完善了機關事務管理制度和標準，明確規(guī)定了違反條例的法律責任，體現(xiàn)了對機關經(jīng)費、資產(chǎn)嚴格管理的精神。

　　首次擬就機關事務管理設立行政法規(guī)

　　機關事務是指保障機關正常運行所需經(jīng)費與資產(chǎn)的管理和服務保障。國務院法制辦有關負責人表示，此次擬設立行政法規(guī)就是為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關。

　　據(jù)介紹，條例在起草和審查過程中，遵循了以下思路：

　　——完善機關事務管理制度和標準。充分吸收多年來機關事務管理中形成的成熟有效制度，明確機關運行經(jīng)費支出、資產(chǎn)配置和服務保障標準的原則。

　　——體現(xiàn)嚴格管理的精神。建立確保機關事務管理制度和標準得到嚴格執(zhí)行的機制，財政、審計、監(jiān)察、機關事務管理等部門應當根據(jù)各自職責加強對機關事務工作的全程監(jiān)管，對違反規(guī)定的要依法依紀嚴肅追究責任。

　　——堅持公開透明。自覺接受社會公眾監(jiān)督，對違反機關事務管理制度和標準的舉報，有關部門應當及時查處。

　　——堅持厲行節(jié)約。政府各部門應當在保證機關運行基本需求的情況下，帶頭節(jié)約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務，配備符合經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車。

　　“三公”經(jīng)費不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁

　　征求意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應當根據(jù)預算定額和開支標準編制機關運行經(jīng)費預算；應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例。要求制定“三公”經(jīng)費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關費用。

　　根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經(jīng)濟適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當?shù)陀谕愗浳锖头盏氖袌銎骄鶅r格。

　　征求意見稿同時明確要求，縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關運行經(jīng)費的預算、決算和績效考評情況。