人民網(wǎng)11月17日電 中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市第十一次代表大會(huì)今天上午在佛山市開(kāi)幕，佛山市委書(shū)記李貽偉代表佛山市委向大會(huì)作了工作報(bào)告。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)、管理是各級(jí)黨委政府面臨的新課題，李貽偉在談到佛山今后五年工作方向和著力點(diǎn)時(shí)，將保障和改善民生作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)。他在報(bào)告中進(jìn)一步表示，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、微博等信息化新手段應(yīng)用，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)善治佛山。

　　李貽偉強(qiáng)調(diào)，民生需求越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)，這既是發(fā)展的動(dòng)力也是發(fā)展的壓力。面對(duì)多樣化的民生需求，如何讓民生問(wèn)題得到較好解決，是擺在眼前的重大課題。要時(shí)刻牢記，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能切中要害，即使答案不完美，也遠(yuǎn)好于找錯(cuò)了問(wèn)題，在民生問(wèn)題上尤需抓得準(zhǔn)抓得及時(shí)。要按照長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼顧原則，堅(jiān)持以維護(hù)多數(shù)人的中長(zhǎng)期利益為導(dǎo)向，以發(fā)展性的民生為主導(dǎo)，量力而為解決純消耗式民生，將有限財(cái)力科學(xué)分配在消費(fèi)與建設(shè)上，使民生事業(yè)在幸福佛山建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

　　李貽偉進(jìn)一步表示，要處理好多數(shù)人民生與少數(shù)人民生的關(guān)系。優(yōu)先解決大家比較認(rèn)同的民生問(wèn)題，對(duì)于存在較大矛盾沖突的民生問(wèn)題，要善于找出多數(shù)人的共同需求，讓多數(shù)人得到實(shí)惠，同時(shí)不忽略少數(shù)人的需求，想方設(shè)法做好安撫，分階段逐步解決，不因?yàn)樯贁?shù)人而影響多數(shù)人利益實(shí)現(xiàn)。特別是在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)時(shí)代，得益的或者沉默的大多數(shù)意見(jiàn)不容易找到，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，積極尋找社會(huì)背后大多數(shù)人的共同利益訴求，讓民生工作事半功倍。收入是民生的核心，要促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，擴(kuò)大中高收入群體，縮小低收入群體，讓改革發(fā)展成果更好地轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。實(shí)現(xiàn)居民公共服務(wù)“底線均等”，加快落實(shí)四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”和四項(xiàng)“基本保障”規(guī)劃任務(wù)，率先達(dá)到廣東省基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)。

　　要解決好可持續(xù)的民生問(wèn)題。中國(guó)有句老話，“授人以魚(yú)，不如授之以漁”，危急時(shí)授魚(yú)以度生，但更重要的是鼓勵(lì)捕魚(yú)。福利制度有積極的一面，也有消極的一面，福利安排既不能單純計(jì)算表面成本，也不能毫無(wú)節(jié)制。一定要防止削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力、不可持續(xù)、坐吃山空的福利制度。社會(huì)救濟(jì)只能做到吃飽，不能保證每個(gè)人吃好。美好的生活要靠自己勤勞雙手、付出汗水和智慧來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把樂(lè)善好施的中華美德與按勞分配的制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不養(yǎng)懶漢。就業(yè)是民生最重要保障，社會(huì)充分就業(yè)是民生最大基礎(chǔ)。就業(yè)的根本在教育，要以建立持續(xù)教育、職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)水平，促進(jìn)全社會(huì)就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步完善漸進(jìn)式的民生政策體系，為喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、老人等弱勢(shì)群體提供基本生活保障。要防止追逐財(cái)富見(jiàn)利忘義、喪失良知，黨委、政府積極帶頭倡導(dǎo)，影響帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和參與慈善事業(yè)。

　　要以文化建設(shè)促進(jìn)民生事業(yè)與社會(huì)和諧。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。要進(jìn)一步提高文化建設(shè)意識(shí)，搶抓國(guó)家促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)大力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步和城市健康發(fā)展。要加強(qiáng)文化場(chǎng)所建設(shè)，引入更多文化投資，立足佛山實(shí)際，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和公益文化事業(yè)。

　　要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)善治佛山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)變化、文化變化、道德變化。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)治理，社會(huì)和諧穩(wěn)定才有保障。要集中力量解決現(xiàn)階段突出問(wèn)題。擴(kuò)大司法公開(kāi)，確保陽(yáng)光司法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。加快信用城市建設(shè)，化解社會(huì)信任危機(jī)，以企業(yè)誠(chéng)信、產(chǎn)品誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。倡導(dǎo)助人為樂(lè)，降低助人風(fēng)險(xiǎn)，使人們敢于做好人、做好事，敢于同各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。在過(guò)去三年良好社會(huì)治安工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜治維穩(wěn)、社會(huì)治安工作機(jī)制和科技手段創(chuàng)新，依法懲處各種違法犯罪行為，提高市民安全感。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、信訪平臺(tái)完善和提升，讓群眾訴求有一個(gè)表達(dá)更暢通、解決更快捷的途徑。推進(jìn)行政服務(wù)方式改革，積極探索應(yīng)用微博等各種信息化新技術(shù)，提升行政效率，打造高效政府。要支持和鼓勵(lì)各方面力量共同參與社會(huì)建設(shè)和管理。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是一個(gè)永恒的執(zhí)政課題。要堅(jiān)持為了人民，依靠人民，授權(quán)與服務(wù)并舉，“掌舵”與“劃船”并行，給社會(huì)解決民生問(wèn)題更大的空間和自由。政府有時(shí)并不知道問(wèn)題的答案，需敞開(kāi)心胸，虛心問(wèn)計(jì)，積極主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推廣普及；支持社會(huì)各界尤其是工青婦和各類群眾組織參與解決社會(huì)建設(shè)和管理中的問(wèn)題，鼓勵(lì)新型社會(huì)組織加入社會(huì)建設(shè)和管理行列，讓政府與民眾的力量有效結(jié)合，同向運(yùn)作。全力支持順德深化大部制改革，開(kāi)展社會(huì)管理體制綜合改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持其它各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新探索。要有的放矢深化細(xì)化社會(huì)管理服務(wù)。善于條塊結(jié)合、分類管理，在紛雜的宏觀社會(huì)與微觀個(gè)體之間，抓住不同人群社會(huì)管理服務(wù)最核心、最需要解決的問(wèn)題，圍繞改革目的，建立考察指標(biāo)，實(shí)施對(duì)癥下藥，不圖虛名，科學(xué)分配管理服務(wù)資源，使有限的資金和精力取得預(yù)期效果，真真正正給每一類群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)各類人群心態(tài)平和，攜手共進(jìn)。