11月15日上午，市國(guó)土資源局行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)沈宣紅帶領(lǐng)該科8名成員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，并開始辦理征地管理、土地利用、耕地保護(hù)、地籍管理、礦產(chǎn)管理等方面的行政審批業(yè)務(wù)。至此，全市共有26家具有行政審批職能的單位成建制地進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，還有17家單位在該中心設(shè)立了綜合服務(wù)窗口，十堰市行政服務(wù)中心建設(shè)全面提質(zhì)提速提效。
為了讓行政審批服務(wù)更陽(yáng)光、高效、便捷，市行政服務(wù)中心建立了公開、透明、集中的服務(wù)機(jī)制，一改傳統(tǒng)的分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批模式，全面實(shí)施集中式、開放式、并聯(lián)式審批模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)駐該中心的行政審批項(xiàng)目，辦理時(shí)限平均提速30%，平均每個(gè)項(xiàng)目提前5個(gè)工作日。
按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，十堰市自去年開始推行行政審批服務(wù)“三集中、三到位”試點(diǎn)改革工作（與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的行政審批職能部門要集中在行政服務(wù)中心設(shè)置窗口，進(jìn)駐中心辦公到位；與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)要集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理到位；審批人員集中進(jìn)駐中心工作，部門對(duì)窗口人員充分授權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)到位）。在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，十堰市今年全面推行此項(xiàng)改革，改革面達(dá)到了100%。
各單位行政審批服務(wù)科成立了，工作人員也進(jìn)駐中心了，但他們有沒(méi)有審核、簽字、發(fā)證等實(shí)權(quán)，能否真正為群眾提供“一站式”服務(wù)？這是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。
“為確保將‘三集中、三到位’改革落實(shí)到位，我們積極推行行政審批首席代表制，即各部門確定其行政審批首席代表，并授予首席代表被委托行政審批事項(xiàng)的審批決定權(quán)，以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的科室、人員的指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)，由其代表本部門直接在窗口履行職責(zé)，使窗口辦事人員能夠獨(dú)立完成審批工作?！笔姓泵貢L(zhǎng)、市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任黃太平告訴記者。
市公安局行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)李敏就是該局在行政服務(wù)中心的首席代表，去年9月1日，李敏帶領(lǐng)該科5名成員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，成為全市第一家成建制進(jìn)駐中心的單位。李敏說(shuō)：“局里任命我為首席代表，我感到很光榮，同時(shí)又感到責(zé)任重大。我們行政審批服務(wù)科承擔(dān)了治安、消防、交管、網(wǎng)安等方面21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批服務(wù)任務(wù)，一年多來(lái)，共辦理了4982件審批事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到100%，辦結(jié)時(shí)間平均縮短了50%，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)更便捷、辦事更高效、群眾更滿意的工作目標(biāo)，打造了一個(gè)讓黨和人民滿意的公安行政審批服務(wù)窗口?！?/p>
在審批辦事上突出一個(gè)“快”字，在辦事程序上突出一個(gè)“減”字，市行政服務(wù)中心這個(gè)“政務(wù)超市”陽(yáng)光平臺(tái)正在高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，企業(yè)設(shè)立登記和建設(shè)項(xiàng)目登記審批時(shí)限明顯提速，在材料齊全的情況下，工商注冊(cè)登記由原來(lái)的3至7天，縮減到1至2天，國(guó)地稅登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證均可在當(dāng)天辦結(jié)；建設(shè)項(xiàng)目審批由原來(lái)的20天縮減到5至7天，絕大多數(shù)項(xiàng)目可以在窗口審批、辦結(jié)。為實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作全面提速增效，在硬件建設(shè)方面，市政府在北京路興建3000多平方米的行政服務(wù)大廳，屆時(shí)具有行政審批職能單位的行政審批服務(wù)科可全部成建制地進(jìn)駐行政服務(wù)中心；在軟件建設(shè)方面，加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)建設(shè)，建立了行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)和市直、縣直部門的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了對(duì)審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和信息服務(wù)。
