近年來(lái)，山東省棗莊市山亭區(qū)把推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　對(duì)權(quán)力全面梳理。該區(qū)從廓清政府權(quán)力、核準(zhǔn)授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，結(jié)合行政審批制度改革，依照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，對(duì)區(qū)直47個(gè)執(zhí)法部門(mén)的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制、招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力進(jìn)行了三輪歸納梳理。同時(shí)，壓縮固化自由裁量權(quán)，建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重由系統(tǒng)軟件自動(dòng)控制處罰檔次，有效減少人為因素干擾。全區(qū)共梳理各種行政權(quán)力3698項(xiàng)，核銷(xiāo)歸并812項(xiàng)，保留2886項(xiàng)。

　　再造權(quán)力運(yùn)行流程。對(duì)各單位部門(mén)行使的權(quán)力繪制出“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，體現(xiàn)出每項(xiàng)工作的職責(zé)，通過(guò)清理審核、學(xué)習(xí)研討等方式，再造權(quán)力運(yùn)行流程。

　　權(quán)力運(yùn)行上網(wǎng)。把行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和招標(biāo)投標(biāo)等行政權(quán)力全程網(wǎng)上運(yùn)行。各流程環(huán)節(jié)上的工作人員均在網(wǎng)上審閱材料、填寫(xiě)意見(jiàn)、制作文書(shū)、作出決定，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位工作人員操作的時(shí)間和內(nèi)容均由計(jì)算機(jī)記錄在案，實(shí)現(xiàn)管理和監(jiān)督剛性化。

　　電子監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立了電子監(jiān)察監(jiān)控室，對(duì)所有行政辦理事項(xiàng)都納入監(jiān)察范圍，進(jìn)行實(shí)時(shí)同步網(wǎng)上監(jiān)控。對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行監(jiān)察，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，系統(tǒng)根據(jù)不同情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警或給予黃牌、紅牌警告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)據(jù)此進(jìn)行調(diào)查處理。該系統(tǒng)還具備績(jī)效評(píng)估功能，對(duì)運(yùn)行中的行政事項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效量化測(cè)評(píng)和排名，每季度對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法人員履行職責(zé)依法行政情況進(jìn)行排序。此外，對(duì)網(wǎng)外運(yùn)行權(quán)力、逃避電子監(jiān)察和預(yù)警不糾等給予嚴(yán)

　　肅處理。積極適應(yīng)行政法律法規(guī)的調(diào)整，及時(shí)更改權(quán)力項(xiàng)目和程序。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的撤并和新設(shè)，對(duì)原有行政權(quán)力作相應(yīng)調(diào)整。自2007年該系統(tǒng)正式運(yùn)行以來(lái)，共調(diào)整行政權(quán)力132項(xiàng)，開(kāi)展各種檢查29次，電子監(jiān)察系統(tǒng)在實(shí)時(shí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤41起，對(duì)違反規(guī)定的12名工作人員進(jìn)行了處理。