浙江省鎮(zhèn)海區(qū)以鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)“民聲快遞”、“雄鎮(zhèn)論壇”等七大版塊欄目為平臺(tái),圍繞網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)民、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)”,實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作模式,直面民意、紓緩民怨、解決民困,有效的促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。主要做法有:

  一、搭建平臺(tái),建立組織體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)民”從無(wú)序到有序轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議研究確定各個(gè)階段工作重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決平臺(tái)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)輿情等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;建立鎮(zhèn)海問(wèn)政網(wǎng)中心,落實(shí)專職人員5名,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政各項(xiàng)日常工作。二是落實(shí)陣地。組建“鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作室”,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障,聘請(qǐng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員,建立集網(wǎng)絡(luò)在線展覽、對(duì)話交流、輿情分析和信息督辦為一體的實(shí)時(shí)工作機(jī)制。三是建立隊(duì)伍。各職能單位為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的責(zé)任主體,首批37家單位成立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,主動(dòng)公開(kāi)公職身份,及時(shí)收集網(wǎng)民意見(jiàn)建議,做好與領(lǐng)導(dǎo)、職能科室溝通協(xié)調(diào)和向網(wǎng)民解釋引導(dǎo)反饋的工作。同時(shí),建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的督促檢查。

  二、構(gòu)建框架,規(guī)劃流程體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)效”從盲點(diǎn)到熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變。一是構(gòu)建問(wèn)政平臺(tái)框架。平臺(tái)采用一級(jí)獨(dú)立域名,設(shè)置“民聲快遞、雄鎮(zhèn)論壇、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言、記者追蹤、71.90、效能投訴”七大版塊,著力發(fā)揮平臺(tái)為民辦事、網(wǎng)民議政、職能部門主要負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民定期實(shí)時(shí)對(duì)話交流、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息、媒體監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)96178在線投訴的全方位功能。二是暢通網(wǎng)上問(wèn)效渠道。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),集中解答相關(guān)政策咨詢;受理有關(guān)為政不廉、為政不勤、效能低下以及侵害群眾合法利益等行為的投訴,聽(tīng)取基層群眾對(duì)政府部門、行業(yè)主管單位工作落實(shí)情況等方面的意見(jiàn)和建議。在拓寬群眾問(wèn)政渠道的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮問(wèn)政平臺(tái)在傳播政府信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論,提升工作效能,推進(jìn)工作落實(shí)的作用。三是明確問(wèn)效工作模式。采取“在線反映、問(wèn)題交辦、線下辦理、網(wǎng)上回復(fù)”的模式。網(wǎng)民經(jīng)實(shí)名制注冊(cè)認(rèn)證后可在線反映問(wèn)題或發(fā)表意見(jiàn);對(duì)一般問(wèn)政信息,由網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作室確定承辦單位,報(bào)批后及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)送辦理通知書,對(duì)重要問(wèn)政信息,由網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政監(jiān)督小組發(fā)送督辦通知書;相關(guān)責(zé)任單位按辦理時(shí)限和辦理要求予以辦結(jié),并在網(wǎng)上統(tǒng)一向網(wǎng)民給予回復(fù)。另外,定期組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或職能單位負(fù)責(zé)人,以視頻、圖文直播的方式與網(wǎng)民開(kāi)展在線交流對(duì)話,現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心的社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。

  三、創(chuàng)建制度,落實(shí)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)責(zé)”從軟任務(wù)到硬約束轉(zhuǎn)變。一是設(shè)置“亮紅燈”和網(wǎng)民評(píng)分制度。制訂出臺(tái)《鎮(zhèn)海區(qū)網(wǎng)絡(luò)效能監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,要求各單位在每個(gè)工作日中必須瀏覽鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)兩次以上,對(duì)涉及本單位、部門職能的事項(xiàng)應(yīng)在3小時(shí)里給予回應(yīng),并在3個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)進(jìn)行在線反饋,如遇特殊情況應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行反饋;逾期未完成的將被“亮紅燈”。同時(shí),實(shí)行網(wǎng)民對(duì)各單位回復(fù)情況評(píng)價(jià)打分制度,定期開(kāi)展?jié)M意率測(cè)評(píng),評(píng)分結(jié)果在平臺(tái)公布。二是建立監(jiān)督檢查和定期通報(bào)制度。組成檢查組以定期和不定期相結(jié)合方式對(duì)全區(qū)各單位的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪,檢查結(jié)果匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),每季度對(duì)各單位及時(shí)回復(fù)率、網(wǎng)民滿意率等工作情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。三是實(shí)行工作考核和責(zé)任追究制度。將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新突破目標(biāo)責(zé)任制考核和廉情預(yù)警機(jī)制評(píng)價(jià)體系之中。同時(shí)規(guī)定,對(duì)綜合評(píng)定排在最后一檔的單位,對(duì)相關(guān)責(zé)任工作人員實(shí)施效能追究;連續(xù)2年進(jìn)入最后一檔的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;網(wǎng)絡(luò)辦件處理不妥當(dāng)、不及時(shí),導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)事件的,將根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)預(yù)防處置網(wǎng)絡(luò)群體性事件工作考核辦法》,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。2009年以來(lái),該區(qū)已對(duì)3家單位、3名工作人員分別實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)效能考核扣分和責(zé)任追究。

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