近年來，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體時(shí)代已經(jīng)“撲面而來”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量近5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)36.2%。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為廣大群眾知政、參政、議政、督政，提出意愿、表達(dá)訴求的重要途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，切實(shí)暢通公眾參與新渠道，確保網(wǎng)上訴求快速處理、網(wǎng)上輿論及時(shí)引導(dǎo)勢(shì)在必行。近期，筆者調(diào)查、分析了宿遷市網(wǎng)絡(luò)問政工作的基本情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政工作的常態(tài)化、制度化運(yùn)作作了初步思考。

　　一、宿遷網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建立的必要性

　　互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和普及，既給宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，也給政府部門的管理和服務(wù)帶來了極大的挑戰(zhàn)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社情民意，既是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展潮流的需要，也是政府部門加強(qiáng)執(zhí)政能力的內(nèi)在需求。

　　一是順應(yīng)信息化發(fā)展新形勢(shì)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提升，宿遷網(wǎng)民數(shù)量激增，在城鄉(xiāng)大地上活躍著一批高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的網(wǎng)民隊(duì)伍，他們不僅具有參政議政的激情，而且具備一定的參政議政的能力；不僅具有高度的社會(huì)責(zé)任感，而且對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展充滿了熱忱和期待?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為宿遷思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，成為民智匯聚、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的重要陣地，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的影響越來越大。因此，建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，暢通百姓網(wǎng)絡(luò)訴求渠道，已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新要求。

　　二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。重視網(wǎng)絡(luò)工作，積極聽取網(wǎng)絡(luò)民意，將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作工作和服務(wù)的重要陣地，已成為現(xiàn)代政府施政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府部門積極利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，將了解網(wǎng)絡(luò)社情民意作為工作決策的重要參考，把收集網(wǎng)絡(luò)民聲作為工作重心下移的重要手段，把解決網(wǎng)絡(luò)民困民需作為密切政民關(guān)系的重要渠道，把匯集網(wǎng)絡(luò)民智作為開拓工作思路的重要方式，已成為踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。宿遷市委、市政府十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情民意，通過打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，傾聽民聲、匯集民智，將網(wǎng)絡(luò)作為一種常態(tài)化、制度化的民主參與形式，更好地察民情、匯民智、解民憂。

　　三是密切政民關(guān)系的需要。互聯(lián)網(wǎng)是新媒體時(shí)代政府與公眾溝通的一種非常重要的工具，它具有空間環(huán)境的虛擬性、主體地位的平等性等特點(diǎn)，這是以往一些傳統(tǒng)媒體所不具備的。建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，打造政民互動(dòng)橋梁，為網(wǎng)民提供提出意愿、表達(dá)訴求的平臺(tái)，也為政府部門提供務(wù)實(shí)、親民、平等的機(jī)會(huì)，能夠從空間上拉近政府與網(wǎng)民的距離，從心理上掃除政府與網(wǎng)民的隔閡，從情感上融合政府與網(wǎng)民的聯(lián)系，從而樹立各級(jí)政府的全新形象，構(gòu)建和諧的政民關(guān)系。

　　四是維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。當(dāng)前正是宿遷全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種要素匯集、各種社會(huì)矛盾凸顯期，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，是擺在我們面前的重大課題。利用網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，可以及時(shí)了解群眾所思、所困、所需，正確引導(dǎo)群眾訴求，幫助群眾析疑解難，對(duì)存在的問題不避諱不敷衍，對(duì)合理的意見和要求限定解決時(shí)間，對(duì)市民誤解的問題進(jìn)行解釋，及時(shí)從源頭上化解社會(huì)上潛在的各種矛盾，充分釋放了民怨，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到了緩沖器和減壓閥的作用，為宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順的良好環(huán)境。

　　二、宿遷網(wǎng)絡(luò)問政工作推進(jìn)措施

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)問政是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，涉及到上上下下、方方面面。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，繆瑞林書記指出，要把網(wǎng)絡(luò)作為察民情、暢民意、集民智的重要平臺(tái)，真正尊重網(wǎng)民思想表達(dá)、引導(dǎo)網(wǎng)民情緒宣泄、吸納網(wǎng)民合理建議；藍(lán)紹敏代市長(zhǎng)要求各地、各部門要善于從網(wǎng)絡(luò)信息交流渠道中傾聽民意民聲、關(guān)注群眾訴求、吸納群眾建議，促進(jìn)工作開展，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持、部門的密切配合和網(wǎng)民的積極參與，有力地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)問政工作高效、有序運(yùn)行。

　　一是制定網(wǎng)絡(luò)問政工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于做好全市“網(wǎng)絡(luò)問政”工作的通知》、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于網(wǎng)上社情民意辦理工作的通知》。要求各地、各部門要立足網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，及時(shí)高效回應(yīng)百姓的各類訴求，“一把手”要親自分管網(wǎng)上社情民意辦理工作，每天上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊，把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，處理各類問題；明確了網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)由市政府辦公室主辦，網(wǎng)上咨詢投訴的受理、辦理和回復(fù)由各職能部門負(fù)責(zé)，日常管理和督察考評(píng)由市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)問政工作有力、有序、有效開展。

　　二是建立網(wǎng)絡(luò)問政工作隊(duì)伍。為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)問政咨詢投訴的日常受理和反饋，各部門都明確了一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)問政工作的主要負(fù)責(zé)人，選配至少一名具有較高政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，熟悉本部門業(yè)務(wù)，有一定網(wǎng)絡(luò)交流溝通能力的工作人員網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)管理員，實(shí)行專人分工、專人承辦。同時(shí)，為切實(shí)增強(qiáng)問政工作隊(duì)伍實(shí)際操作能力，先后舉辦了全市網(wǎng)絡(luò)問政培訓(xùn)會(huì)，“服務(wù)性政府網(wǎng)站建設(shè)”專題培訓(xùn)?；拘纬闪恕吧舷鲁删€、左右成網(wǎng)”的工作網(wǎng)絡(luò)。