日前,記者在榮昌清流鎮(zhèn)清流村采訪時聽說了這樣一件事:一個在外地打工的村民馬某,在網上向市紀委反映村干部亂收公路集資款,村干部則仿其道,將包括修路集資在內的所有村務一并“曬”在網上。其結果是:馬某不僅主動息訴罷訪,還專門托家人回村交上集資款。
質疑收費不公,村民網上上訪
馬某今年27歲,清流村三社社員,目前在廣東一工廠打工。網上上訪的事發(fā)生在今年4月。
他告訴記者,他家一共5口人,兩個姐姐嫁到外地,媽媽隨大姐住,家里只有奶奶一人留守。今年4月,70多歲的奶奶打電話告訴他:村里要修清真寺至林家橋的公路,每人集資200元,但他家卻要交6個人的錢,共1200元。
馬某對此很難接受,立即打電話質問村委會干部。得到的答復是:他的兩個姐姐雖已嫁到外地、他父親雖已去世3年,但他們的土地承包經營權還沒有退出,因此總共要交6個人的集資款。馬某不服氣,就通過網絡查找到重慶市紀委的舉報郵箱,發(fā)出了一封上訪信。
鎮(zhèn)上著手調查,程序沒有問題
這封上訪信很快就被轉發(fā)到榮昌縣紀委,繼而轉發(fā)至清流鎮(zhèn)書記蔣貴軍手上。蔣貴軍調查得知,集資修路的事,是完全按照“四議兩公開”程序開展的:首先是村支部提議,然后是村支兩委商議,接著開黨員大會審議,最后是村民大會決議,修路的整個過程以及最后的驗收、決算還要進行公開。
他通過調查進一步得知:村里之所以提出要修這條路,是因為二、三、八三個社與該村另外5個社之間隔著一條長田河,至今沒有一條公路,3個社的社員要到村里或鎮(zhèn)里辦事,得從遠覺鎮(zhèn)多繞行10多公里山路;村里之所以要對3個社的300多個受益社員收集資款,是因為上面的補助資金不夠。至于馬某一家為何要交6個人的集資款,是由村里的黨員和村民代表投票決定的。他們認為,自1997年第二輪土地承包后,土地承包經營權一直沒有變過,現在擁有土地承包經營權的村民,每畝每年可享受國家60多元種糧直補,而1997年后出生的村民不僅沒有土地,也享受不到種糧直補,按土地份數出修路集資款比按人頭收集資款更為公平。
此外,有關這條路的“四議”紀要、資金籌集辦法、資金管理辦法、公路修建要求以及公路規(guī)劃路線圖,都全部掛在“陽光榮昌”網站上。很快,蔣貴軍就將調查報告及“陽光榮昌”網址發(fā)郵件反饋給了馬某。
馬某說,當他打開網站、進入清流村村務公開網頁后,心里的“疙瘩”頓時解開了。更讓他驚喜的是,公路居然就從自家門口經過!第二天,他就給蔣貴軍打電話要求息訴罷訪。第三天,他就托大姐回村交了1200元集資款。
村務公開上網,群眾誤會減少
據了解,“陽光榮昌”網由榮昌縣紀委牽頭主辦,于今年4月開始試運行。該網站由“黨務公開”、“村務公開”、“政務公開”和“紀檢監(jiān)察”等四個獨立網頁組成,通過此網,不僅能看到全縣各個部門、鎮(zhèn)街、村居的黨務公開、政務公開或村務公開內容,還能隨時查詢農村低保、建房審批、幫扶救助等涉農政策。
清流村委會主任馬前翔告訴記者,過去,他們只在村里的公務欄進行村務公開,但由于公務欄面積有限,近年來的惠農政策又越來越多,很多內容無法公布得特別詳細,加之村里的年輕人大多在外務工,留守在家的老人難以準確、全面了解這些政策,容易造成一些誤解。他們自今年4月將村務公開搬到網上以后,不僅公開的內容更多、更詳細,也方便在外務工人員及時上網了解相關信息,誤解和誤會大幅減少?,F在,村里的6萬多元修路集資款已基本到位。
記者看到,清真寺至林家橋的公路已經拉出了一條土坯路,一些摩托車和拖拉機已迫不及待地行使在了這條公路上。