中新網(wǎng)11月4日電 “如果一戶農(nóng)戶只有一位老人在家生活，是否也有必要進(jìn)行‘一池三改’(建沼氣池，改水、改廁、改灶)？……”“‘一池三改’是一項(xiàng)考慮到農(nóng)村綜合效益的項(xiàng)目……”。11月4日，三亞市財(cái)政局舉行的財(cái)政預(yù)算聽(tīng)證會(huì)上，9名聽(tīng)證委員就三亞市農(nóng)業(yè)局的“2012年農(nóng)村戶用沼氣‘一池三改’建設(shè)項(xiàng)目”財(cái)政預(yù)算頻頻“發(fā)難”，三亞市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一一做出解釋說(shuō)明。
11月3日至4日，三亞市在海南省內(nèi)率先推出財(cái)政預(yù)算資金安排社會(huì)聽(tīng)證，共有11個(gè)項(xiàng)目納入三亞市2012年財(cái)政預(yù)算聽(tīng)證會(huì)，這些項(xiàng)目包括包括區(qū)域醫(yī)療信息化項(xiàng)目、就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、再生資源臨時(shí)回收站建設(shè)項(xiàng)目、城市夜景燈光維護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村戶用“一池三改”、水稻生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼、新科技集成示范項(xiàng)目等。根據(jù)議程，在項(xiàng)目部門(mén)(單位)陳述人通報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目安排依據(jù)、可行性及效益評(píng)價(jià)、預(yù)算金額的測(cè)算及其他有關(guān)情況后，聽(tīng)證委員會(huì)成員及旁聽(tīng)人自由向項(xiàng)目方陳述人提問(wèn)。一些項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)后，預(yù)算資金被縮減。
欲申請(qǐng)660.4萬(wàn)元人民幣財(cái)政預(yù)算的“2012年農(nóng)村戶用沼氣‘一池三改’建設(shè)項(xiàng)目”，在4日的聽(tīng)證會(huì)上因?yàn)橹挥?名聽(tīng)證委員同意660.4萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算，1名聽(tīng)證委員同意安排600萬(wàn)元的預(yù)算，聽(tīng)證委員們最后議定安排600萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算，報(bào)三亞市政府審定。而此前3日舉行的聽(tīng)證會(huì)上有兩個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算資金被削減。
根據(jù)《三亞市財(cái)政預(yù)算資金安排社會(huì)聽(tīng)證管理暫行辦法》，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后，二分之一以上參加聽(tīng)證的聽(tīng)證委員會(huì)成員不同意安排該項(xiàng)目的，原則上不予安排。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證同意安排資金的項(xiàng)目，按參加聽(tīng)證的聽(tīng)證委員會(huì)三分之二以上成員議定的最低金額安排預(yù)算資金。若聽(tīng)證委員會(huì)三分之二以上成員未能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，由市財(cái)政局提出資金安排意見(jiàn)，經(jīng)聽(tīng)證委員會(huì)三分之二以上成員審議同意后安排。
據(jù)介紹，三亞市預(yù)算聽(tīng)證委員會(huì)辦公室建立了首批達(dá)60多人的聽(tīng)證委員庫(kù)，包括市人大代表、市政協(xié)委員以及相關(guān)部門(mén)工作人員、專家學(xué)者及納稅人。每次聽(tīng)證都要從委員庫(kù)中隨機(jī)抽取聽(tīng)證委員，但基本保證每個(gè)行業(yè)有一名代表。
《三亞市財(cái)政預(yù)算資金安排社會(huì)聽(tīng)證管理暫行辦法》規(guī)定：三亞市將對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的民生項(xiàng)目以及社會(huì)和群眾關(guān)心的重大項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)安排申請(qǐng)比上年增長(zhǎng)較多的項(xiàng)目；法律法規(guī)規(guī)定及市委、市政府確定需進(jìn)行聽(tīng)證的項(xiàng)目；專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，預(yù)算數(shù)額不易確定的項(xiàng)目以及在預(yù)算資金安排上存在爭(zhēng)議的項(xiàng)目等，安排社會(huì)聽(tīng)證。
三亞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，財(cái)政預(yù)算資金安排社會(huì)聽(tīng)證是一項(xiàng)嘗試，希望進(jìn)一步增加財(cái)政預(yù)算的透明度。
