天健網(wǎng)訊 事沒辦完不下班，人不走完不關(guān)門——在日前開展的“大討論”活動中，大連市政府行政服務(wù)中心各窗口給自己立下這樣一條“軍令狀”。早在這以前，因?yàn)轭愃频摹耙?guī)矩”，市民投訴熱線電話12345，就一年365天、一天24小時不休息。為什么放著輕閑的日子不過，偏要自己找活干找罪遭？市政府辦公廳副主任、市政府行政服務(wù)中心主任劉偉春的答案是，為了服務(wù)大連600萬普通市民。他說：“市政府行政服務(wù)中心經(jīng)過‘四年四大步’的行政服務(wù)資源整合，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的行政審批大廳，而成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布和行政投訴辦理為一體的綜合性服務(wù)平臺和全市政府系統(tǒng)服務(wù)型政府建設(shè)工作的主導(dǎo)力量?！?/p>

　　自“大討論”活動開展以后，大連市行政服務(wù)中心明確提出“讓服務(wù)理念在服務(wù)實(shí)踐中閃光”的理念。為此，中心加快了標(biāo)志性政務(wù)服務(wù)工程的建設(shè)速度，包括公共企事業(yè)單位辦事公開管理系統(tǒng)、市政府行政審批二級子系統(tǒng)、政府信息共享目錄編制等等，都將在今年年底前“開花結(jié)果”。

　　創(chuàng)新模式：“五種服務(wù)”開啟方便之門

　　好的硬件，要有過硬的軟件才能發(fā)揮作用。

　　為了發(fā)揮行政服務(wù)中心的最大效能，他們創(chuàng)新了“五個服務(wù)”方式，變以往“坐等用戶”為主動“上門服務(wù)”；變申請人反復(fù)跑窗口為主動“跟蹤服務(wù)”；變網(wǎng)上反復(fù)咨詢?yōu)樘峁邦A(yù)約服務(wù)”；變休息時間等服務(wù)為手續(xù)沒辦完我為你加班的“延時服務(wù)”；變成信企業(yè)跑手續(xù)為我為你“代理服務(wù)”。經(jīng)過實(shí)踐，這“五種服務(wù)”極大方便了企業(yè)和市民。據(jù)了解，今年以來，中心共受理審批事項(xiàng)11.7萬件，辦結(jié)率100%，沒有一例行政投訴，窗口收到的感謝信函明顯增多。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對外貿(mào)易管理處李彬告訴記者，以前要一個星期才能辦下來的手續(xù)，推行“五個服務(wù)"后，現(xiàn)在兩天就能辦好。

　　截止目前，市外經(jīng)貿(mào)局窗口已與大楊集團(tuán)、大連中石油等12家大型加工貿(mào)易企業(yè)簽訂了全程代理審批業(yè)務(wù)的“綠色通道”協(xié)議。通過網(wǎng)上審核，企業(yè)減少了手續(xù)的辦理時間。

　　突破瓶頸：政務(wù)公開要進(jìn)入“深水區(qū)”

　　“我市政務(wù)公開工作經(jīng)過近年來的持續(xù)推進(jìn)，取得了一些成效，但與國家、省和市委的要求，與人民群眾的期待都還有差距，”據(jù)劉偉春主任介紹，在“大討論”中，市行政服務(wù)中心自加壓力，提出將政務(wù)公開向“深水區(qū)”邁進(jìn)，努力突破政務(wù)公開的瓶頸。

　　“深水區(qū)”之“深”很多都現(xiàn)在公共企事業(yè)單位辦事公開上。

　　全市公共企事業(yè)單位辦事公開管理系統(tǒng)和辦事公開網(wǎng)站今年年初開建，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供氣、供熱、公交、通信等公共企事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容都將在辦事公開網(wǎng)上進(jìn)行全面動態(tài)公開，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事與網(wǎng)上互動的集成。

　　按照行政服務(wù)中心有關(guān)建設(shè)者的構(gòu)想，該系統(tǒng)和網(wǎng)站擬按2-3年的工期逐步推進(jìn)。但在“大討論”后，建設(shè)者們加班加點(diǎn)往前趕，使得該系統(tǒng)有望今年12月份開通試運(yùn)行。

　　高端設(shè)計(jì)：電子政務(wù)助推行政效能提升

　　到市政府行政服務(wù)中心采訪，出現(xiàn)頻率最高的字眼要數(shù)“電子政務(wù)”。

　　“信息化時代，政務(wù)服務(wù)脫離了電子政務(wù)，就像耄耋老人扔掉拐棍，不會走的太快、太遠(yuǎn)?！眲ゴ河靡粋€形象的比喻給我們解釋了政務(wù)服務(wù)與電子政務(wù)的有關(guān)系。

　　透過那一組組嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，我們看到：政府信息公開網(wǎng)今年累計(jì)主動公開信息1879條，辦理公開申請256件，網(wǎng)站點(diǎn)擊達(dá)9944次。依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)，市本級整體行政審批時限壓縮了35%，行政審批服務(wù)信息化程度達(dá)到100%。全市各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)全部完成了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市政府90%以上的部門已經(jīng)完成了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效降低了行政成本，提升了行政效能。

　　劉偉春主任信心滿懷地說：“我們在‘大討論’中提出要依托電子政務(wù)打造政務(wù)服務(wù)的高端化、集約化、規(guī)范化、高效化、均等化，這‘五化’將貫穿我們工作的各領(lǐng)域和全過程?！?/p>

　　搭橋通渠：“政民互動”回應(yīng)百姓關(guān)切

　　在許多市民的意識里，市政府行政服務(wù)中心就是審批大廳，只負(fù)責(zé)審批服務(wù)，與老百姓的關(guān)系不是太密切。事實(shí)上，市政府行政投訴中心“12345”投訴電話、市政府信息查閱中心、“中國大連”公眾交流平臺、“中國大連”在線訪談欄目、民心網(wǎng)政策咨詢平臺，都是政府與市民的“連心橋”和“互動渠”。

　　行政投訴中心提供的數(shù)據(jù)顯示，僅“大討論”期間的9月份，“12345”接線班受理涉及民生、行政的投訴2049件，回復(fù)率和滿意率均為100%，而督辦件環(huán)比降低了58%?！斑@反映出，‘大討論’使各級政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)明顯改善”。記者在采訪時了解到，“12345”市民投訴電話熱線的接線員們一年365天一天24小時工作在一線上，每天接收無干擾電話大概70條左右。在這里，每個接線員不僅要向相關(guān)部門反映情況，還要做好居民企業(yè)的回訪反饋工作，辛苦的付出終于讓她們贏得了“全國巾幗文明崗”的稱號。

　　“我們不感到辛苦，能為市民做點(diǎn)事情是我們的光榮?！蓖对V接線班班長于曉威驕傲地告訴我們。這不僅是12345的工作守則，也是大連市行政服務(wù)中心每個工作人員的心中信念。

　　“榮譽(yù)并不重要，老百姓的信任和口碑才最重要。”采訪期間，劉偉春主任替全體工作人員做了這樣的回答。