一、城市建設(shè)與信息資源

　?。ㄒ唬┬畔⒒鞘械馁Y源視角

　　人們將信息資源與物質(zhì)、能源并列為人類(lèi)活動(dòng)所依賴(lài)的三大資源，傳統(tǒng)技術(shù)主要集中于物質(zhì)與能源的有效利用，信息技術(shù)則集中于信息資源的開(kāi)發(fā)利用。近年來(lái)一茬又一茬的城市信息化口號(hào)——數(shù)字城市、網(wǎng)絡(luò)城市、智能城市、信息城市與智慧城市，都是圍繞著開(kāi)發(fā)利用信息資源這一主題提出的。

　　人們強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)利用信息資源的首要原因是自然資源的有限性，大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)使不可再生能源日益短缺，原材料成本日益升高，財(cái)富創(chuàng)造越來(lái)越依賴(lài)于信息資源的充分利用，信息技術(shù)提供了有效利用信息資源的機(jī)會(huì)。信息資源的非直觀性成為開(kāi)發(fā)利用的難點(diǎn)，信息資源遠(yuǎn)不如能源、材料、土地等自然資源易于觀察與測(cè)量，看不清的資源是難以利用的資源。

　　理論探討有助于信息資源概念的清晰化，而這種清晰對(duì)于智慧城市建設(shè)十分重要，片面理解信息資源已成為實(shí)現(xiàn)信息化效益的障礙。下文將從數(shù)字城市到智慧城市信息資源視角的演變來(lái)表述信息資源的各個(gè)方面，減少對(duì)信息資源理解的片面性，以便看到更多的信息化效益機(jī)會(huì)。

　?。ǘ┵Y源觀念與技術(shù)發(fā)展

　　資源是與人類(lèi)利用資源能力同時(shí)成長(zhǎng)的概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安?西蒙說(shuō)：“資源更多地產(chǎn)生于人們的頭腦，而不是大地或空氣”。在人類(lèi)歷史的大部分時(shí)間里石油毫無(wú)實(shí)用價(jià)值，是人類(lèi)的才智使石油能為人類(lèi)所用。

　　資源觀念體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的水平，有什么樣的資源利用技術(shù)就有什么樣的資源觀念，技術(shù)是資源利用的先決條件，資源觀念是推廣技術(shù)應(yīng)用的宣傳，以新觀念引導(dǎo)人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)，用新技術(shù)創(chuàng)造新財(cái)富。

　　信息技術(shù)是近幾十年來(lái)發(fā)展最快的技術(shù)，信息資源的理論也隨著信息技術(shù)的發(fā)展而不斷豐富。我們能夠看到，在IT發(fā)展的不同時(shí)期，信息資源的概念是不一樣的，人們不會(huì)將不能有效利用的東西視為資源，數(shù)字城市、信息城市、智能城市、網(wǎng)絡(luò)城市分別反映了不同的技術(shù)突破，也同時(shí)反映了不同的資源傾向，將技術(shù)視角與資源視角結(jié)合起來(lái)觀察能夠更清楚地認(rèn)識(shí)資源觀念對(duì)城市信息化效益機(jī)會(huì)的影響。

　?。ㄈ┵Y源、效益、成本概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義

　　在信息資源的討論中澄清一些經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是有益的，可以防止在討論中犯經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的錯(cuò)誤。一種物品是不是資源并不是絕對(duì)的，資源是相對(duì)于能夠利用它的人而言的，你能夠利用它創(chuàng)造價(jià)值，它對(duì)你就是資源，如果你不能利用它（如沒(méi)有產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有利用它的技術(shù)與能力等），它就不能成為你的資源。

　　同樣，效益與價(jià)值也不是絕對(duì)的，效益與價(jià)值首先要看是對(duì)誰(shuí)的效益與價(jià)值，同一件事對(duì)不同的人有不同的效益和價(jià)值，這里就有一個(gè)價(jià)值觀的問(wèn)題。城市居民的價(jià)值觀與政府工作人員的價(jià)值觀是有差異的，智慧城市規(guī)劃要以城市居民的價(jià)值觀為中心，同時(shí)也要考慮政府工作人員的需求，若能和諧處理更有利于成功。

　　資源與垃圾的界限也不是絕對(duì)的，利用資源的目的在于創(chuàng)造價(jià)值，即創(chuàng)造對(duì)我們有用的東西，而資源的利用是要付出代價(jià)的，如果利用成本大于創(chuàng)造的價(jià)值，那么這個(gè)資源就不值得利用，資源就淪為垃圾。資源與垃圾區(qū)別的本質(zhì)在于開(kāi)發(fā)利用成本是否低于價(jià)值，這也告訴我們：低成本開(kāi)發(fā)技術(shù)的發(fā)明能夠?qū)⒋罅窟^(guò)去不是資源的物品變?yōu)橘Y源。

　　相對(duì)性的原則也適用于成本，在考慮成本時(shí)首先要弄清楚的是對(duì)誰(shuí)的成本，同一件事對(duì)不同的人成本是不一樣的。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本是機(jī)會(huì)成本，即采取某種方案時(shí)所不得不犧牲的諸方案中的最佳品。在經(jīng)濟(jì)決策中所考慮的效益和成本都是對(duì)未來(lái)而言的，它被稱(chēng)之為邊際效益與邊際成本，歷史上的投入是不予考慮的，因?yàn)樗浅翛](méi)成本，是未來(lái)無(wú)法改變的。

　　重申這些經(jīng)濟(jì)學(xué)道理對(duì)于信息資源開(kāi)發(fā)利用的決策是有益的，例如人們常認(rèn)為信息資料的積累中已投入了大量勞動(dòng)，必須要對(duì)這些資源充分開(kāi)發(fā)，這種想法是從資源出發(fā)而不是從效益需求出發(fā)，往往會(huì)造成建設(shè)的浪費(fèi)，因?yàn)橘Y料的投入已經(jīng)是沉沒(méi)的成本，信息資源的開(kāi)發(fā)利用必須面向未來(lái)的價(jià)值。

　　（四）狹義與廣義的信息資源概念

　　當(dāng)人們將信息資源與物質(zhì)、能源并列為三大資源之時(shí)，信息資源的概念是廣義的、宏觀的，包含著一切非物質(zhì)的資源，人類(lèi)創(chuàng)造的知識(shí)、文化、技術(shù)、發(fā)明、社會(huì)關(guān)系、商業(yè)信譽(yù)等都是信息資源的內(nèi)容。

　　而人們?cè)谟懻撔畔⒒唧w工程之時(shí)，信息資源的含義就變?yōu)楠M義的、具體的了，信息資源只是特指資料資源，討論信息資源共享也只是計(jì)算機(jī)內(nèi)的資料資源的共享。雖然信息資源一詞在不同場(chǎng)合有不同的含義（為描述簡(jiǎn)潔，本文中在與智能資源、組織資源對(duì)比時(shí)信息資源是狹義概念，其余場(chǎng)合為廣義概念），但是不分場(chǎng)合地認(rèn)為信息資源只是資料資源就有問(wèn)題了，這樣將會(huì)忽略大量其他形式的信息資源。

　　在智慧城市資源的討論中我們需要強(qiáng)調(diào)其他形式的信息資源，如以軟件或程序形式存在的智能資源，以分布式通信能力存在的組織資源，這些資源都是信息資源重要的組成部分，忽略這些資源會(huì)喪失大量的信息化效益機(jī)會(huì)。

　　人們意識(shí)到這些資源的順序與信息技術(shù)發(fā)展史密切相關(guān)，資料利用技術(shù)出現(xiàn)得最早，資料資源很直觀因而最早被注視，而智能資源、組織資源更抽象一些，利用技術(shù)則出現(xiàn)得較晚，被人們認(rèn)識(shí)得也晚。隨著技術(shù)的發(fā)展，利用這些新資源的條件已經(jīng)成熟，智慧城市應(yīng)當(dāng)是全面利用各種信息資源的新時(shí)期。

　　對(duì)資源的全面理解能夠有效提升對(duì)信息化機(jī)會(huì)的想象力。一個(gè)人的機(jī)會(huì)想象力與其思維所依據(jù)的理論密切相關(guān)，人們無(wú)法猜想自己完全沒(méi)有意識(shí)到的東西，人們需要拓展傳統(tǒng)的信息資源觀念，研究信息化先行者的思想，從理論上拓展信息資源的內(nèi)涵，開(kāi)闊的思想框架對(duì)于創(chuàng)新思維是極為重要的。