江蘇省人大常委會(huì)公告
第90號(hào)
《江蘇省信息化條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年9月23日通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年9月23日
第一章 總則
第一條 為了保障信息化發(fā)展,提高信息化水平,規(guī)范信息化管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源共享與開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用高效、惠民優(yōu)先、保障安全的原則。
社會(huì)公眾平等享有獲取和利用公共信息資源的權(quán)利。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,推行政府信息主管制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策,安排信息化專項(xiàng)資金,支持和促進(jìn)信息化發(fā)展,優(yōu)先支持實(shí)現(xiàn)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息安全保障的基礎(chǔ)性公共信息系統(tǒng)建設(shè)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資信息化建設(shè)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、組織推進(jìn)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、廣播電視等部門以及通信管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)管理工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,建立本地區(qū)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,定期發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府信息化主管部門建立本地區(qū)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,應(yīng)當(dāng)以省信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系為依據(jù)。
第七條 使用財(cái)政性資金購(gòu)買用于信息化發(fā)展的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行政府采購(gòu)。
第八條 鼓勵(lì)和支持信息化研究與創(chuàng)新、信息技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)各種信息化知識(shí)和技能普及。
普及中小學(xué)校信息技術(shù)教育,鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)當(dāng)開展信息化宣傳、教育和科普活動(dòng)。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在信息化發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 信息化規(guī)劃與建設(shè)
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃以及本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)信息化主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門的信息化發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府信息化主管部門備案。
信息化發(fā)展規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)、實(shí)施與監(jiān)督等應(yīng)當(dāng)遵循法定的條件和程序。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并與上級(jí)通信業(yè)、廣播電視業(yè)以及防災(zāi)減災(zāi)和國(guó)防建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃相銜接。
新建、改建、擴(kuò)建電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求,實(shí)行集約化建設(shè)和管理,提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率,避免重復(fù)建設(shè)。
第十二條 商業(yè)開發(fā)建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的信息管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,由建設(shè)單位隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
已建建筑物駐地網(wǎng)的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)尊重業(yè)主選擇,對(duì)所有電信、廣播電視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和其他駐地網(wǎng)建設(shè)方開放,實(shí)行平等接入、公平競(jìng)爭(zhēng)。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自拆除、遷移電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施。因特殊情況確需拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)征得該信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,由提出拆除、遷移的單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除、遷移所需費(fèi)用,并補(bǔ)償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十四條 省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、資源共享,促進(jìn)業(yè)務(wù)融合。
第十五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門會(huì)同省信息化主管部門和業(yè)務(wù)主管部門,依據(jù)信息化發(fā)展要求及其職責(zé)權(quán)限,制定本省信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
第十六條 使用財(cái)政性資金新建、改建、擴(kuò)建或者運(yùn)行維護(hù)的信息化工程項(xiàng)目,由信息化主管部門對(duì)該工程項(xiàng)目的需求與效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享等相關(guān)內(nèi)容提出審核意見后,報(bào)政府投資主管部門審批立項(xiàng)。非政府投資的重大信息化工程項(xiàng)目核準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)核準(zhǔn)材料報(bào)送本地信息化主管部門。
信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),將信息化工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建或者運(yùn)行維護(hù)信息化工程項(xiàng)目的主要依據(jù)。
第十七條 使用財(cái)政性資金的信息化工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理等制度。
項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)信息化主管部門報(bào)送驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十八條 從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十九條 信息化工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位對(duì)信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。
信息化工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于二年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。