各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)，駐煙各高等院校：

　　信息化是當(dāng)今社會推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。為加快推進(jìn)煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高城市綜合競爭實力，現(xiàn)就實施信息化強(qiáng)市戰(zhàn)略提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識信息化強(qiáng)市的重要性

　　信息化不僅是一次技術(shù)革命，更是一次深刻的認(rèn)識革命和社會革命。人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，知識經(jīng)濟(jì)和信息化是第三次革命。在以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代，信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源；信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界范圍內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)；信息化已成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最為強(qiáng)力的倍增器。

　　信息化作為現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和關(guān)鍵，成為全球競爭的制高點，信息化時代的到來，為發(fā)展中國家縮小同發(fā)達(dá)國家的差距提供了極好機(jī)遇。黨的十五屆五中全會明確提出“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。經(jīng)過多年發(fā)展，煙臺信息化水平有了很大程度的提高。“兩化融合”進(jìn)程進(jìn)一步加快，一批工業(yè)企業(yè)通過利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級；城市信息化網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全市骨干高速城域網(wǎng)已輻射到所有行政村，固定電話用戶230余萬，移動電話用戶400余萬，互聯(lián)網(wǎng)用戶200余萬，有線電視用戶達(dá)到90余萬。電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社會等三大領(lǐng)域信息化推進(jìn)全面展開；勞動就業(yè)、社會保障、城市管理、國土規(guī)劃等一批行業(yè)信息化重點工程已經(jīng)發(fā)揮作用；農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等涉農(nóng)信息系統(tǒng)工程已初步建成；市民卡、信息亭、市民生活服務(wù)熱線等為民服務(wù)工程已經(jīng)初見成效；企業(yè)信息化、現(xiàn)代物流、電子支付等電子商務(wù)活動異?；钴S。全社會信息化認(rèn)識普遍提高，需求不斷膨脹。

　　同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前正處于信息化加速發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化的要求越來越高，面臨的競爭也越來越激烈。煙臺正處在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，發(fā)展越來越遇到工業(yè)化成本上升、環(huán)境保護(hù)約束等因素的制約，迫切要求加快信息化建設(shè)，用信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體素質(zhì)和綜合實力。因此，我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，站在時代前沿和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快信息化建設(shè)的重大意義，切實把實施信息化強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快信息化步伐作為建設(shè)文明富庶新煙臺的重要任務(wù)來抓。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　二、信息化強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：深入貫徹落實國家和省關(guān)于加快信息化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以推動兩化融合為重點、以提高政府自身建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高人民生活質(zhì)量為宗旨、以繁榮文化事業(yè)為依托、以提升城市綜合競爭力為目的，充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，全面推進(jìn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、城市領(lǐng)域的信息化，推動煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和人民幸福指數(shù)提高。

　　總體目標(biāo)：到2015年，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化總體水平走在全國同類城市前列，信息化對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高?；緦崿F(xiàn)信息化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　（1）政府信息化水平明顯提高。公開信息上網(wǎng)率達(dá)到100%，行政許可網(wǎng)上辦事率達(dá)到90%,非涉密業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理達(dá)到30%，信息資源共享率達(dá)到20%，電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共享率達(dá)到40%，電子政務(wù)效益提高到50%，企業(yè)和社會對政府服務(wù)的滿意率大幅提升.

　?。?）信息化與工業(yè)化融合明顯加快。“兩化融合試驗區(qū)”建設(shè)初見成效，重點企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、人力資源、節(jié)能等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造達(dá)到90%以上；示范園區(qū)的信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到80%以上；信息化對軟件、服務(wù)外包、電子商務(wù)、虛擬經(jīng)濟(jì)、動漫、游戲，特別是物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的帶動作用得到充分體現(xiàn)。

　　（3）社會信息化更加普及。市民卡發(fā)卡量達(dá)到50萬張，功能涉及百姓日常生活的方方面面；信息亭改造50個，成為內(nèi)容豐富的社區(qū)綜合信息服務(wù)網(wǎng)點；市民生活服務(wù)熱線不斷完善，成為市民、企業(yè)生活事務(wù)互動平臺；醫(yī)療、就業(yè)、救助、社會保障、家政等便民利民信息服務(wù)系統(tǒng)建成并發(fā)揮作用。

　?。?）信息資源與文化資源充分共享。文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村覆蓋，文化資源實現(xiàn)互動共享，居民通過網(wǎng)絡(luò)自我學(xué)習(xí)范圍人群不斷增多。以動漫為主的文化產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展。

　?。?）城市信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。無線網(wǎng)絡(luò)城區(qū)覆蓋率100%，城市規(guī)劃、城市管理、智能交通、港口、小區(qū)、平安城市等一批提升城市功能的信息化重點工程初具規(guī)模。

　?。?）信息化支撐體系更加完善。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、考核、技術(shù)服務(wù)隊伍等信息化支撐體系基本形成，軟硬件支撐產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，一批支撐重大應(yīng)用的公共服務(wù)平臺基本建成。