9月初，廣東省委政法委集中回復(fù)了網(wǎng)友提出的160個(gè)問題，涉及全省19個(gè)地級(jí)以上市，其中不乏對(duì)警務(wù)人員的投訴等尖銳問題，引起網(wǎng)絡(luò)熱議。
廣東省省級(jí)行政部門問政平臺(tái)的實(shí)際效率如何？連日來，筆者逐一登錄省教育廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳等12部門網(wǎng)站，了解其網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的運(yùn)行情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省各省級(jí)行政部門的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)總體上設(shè)置合理、完整，反饋主動(dòng)、及時(shí)，多個(gè)部門的回復(fù)質(zhì)量高，但也有部分部門的相關(guān)平臺(tái)存在技術(shù)故障或反饋緩慢等問題。
9月23日上午9時(shí)，一篇《一個(gè)危在旦夕的貧寒家庭孩子，誰(shuí)來救？誰(shuí)會(huì)救？》的網(wǎng)帖出現(xiàn)在奧一網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上。該帖將省民政廳和揭陽(yáng)市作為求助對(duì)象，稱普寧市下架山鎮(zhèn)倪厝村一女童突患重病，卻因家貧無錢醫(yī)治。
6小時(shí)后，省民政廳給予回復(fù)，將申請(qǐng)醫(yī)療救助或臨時(shí)生活救濟(jì)的辦法、流程詳細(xì)解釋。
筆者發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的12個(gè)省級(jí)行政部門網(wǎng)站都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)咨詢、留言平臺(tái)，近九成的行政部門網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)能夠在一個(gè)月內(nèi)回復(fù)網(wǎng)民提問。其中，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從2009年5月開通以來已回復(fù)64956條網(wǎng)友留言，僅9月22日一天，其回復(fù)量就達(dá)83條，基本能做到網(wǎng)友提問當(dāng)天給予答復(fù)。
從回復(fù)內(nèi)容來看，重視互動(dòng)、跟蹤處理成為部門回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意的新亮點(diǎn)。
省工商局網(wǎng)站的“政民互動(dòng)”板塊設(shè)有“網(wǎng)上咨詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集”等欄目，并公布了其騰訊和新浪的官方微博。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也在回復(fù)一則關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理的留言時(shí)主動(dòng)追加提問，并再次作出詳盡回答。
與此同時(shí)，省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多個(gè)部門都設(shè)置了對(duì)本單位網(wǎng)上咨詢與留言答復(fù)的評(píng)價(jià)調(diào)查。
“傾聽沉沒的聲音”
筆者梳理省委政法委集中回復(fù)網(wǎng)友的160個(gè)問題發(fā)現(xiàn)，每個(gè)問題都得到了非常詳實(shí)的解答，而一些已查清屬實(shí)的問題也得到了有效解決。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，這些網(wǎng)友反映的問題中，有的已經(jīng)拖了多年，有的就發(fā)生在上個(gè)月。問題不僅涉及治安、民生和社會(huì)管理等，還包括對(duì)一些政法部門的監(jiān)督和建議。針對(duì)網(wǎng)友提出的問題，省委政法委和各地政法部門一一作了詳細(xì)的解答。
例如，針對(duì)廣州網(wǎng)友“不得不說”關(guān)于廣州花都區(qū)某酒店存在賣淫嫖娼現(xiàn)象的舉報(bào)，當(dāng)?shù)毓膊块T一舉搗毀了這個(gè)賣淫窩點(diǎn)，抓獲涉案人員數(shù)名，并將該酒店查封。
同時(shí)，對(duì)于一些關(guān)于監(jiān)督政法部門的投訴，相關(guān)部門也進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，對(duì)于確實(shí)存在的問題做了嚴(yán)肅處理，對(duì)于存在爭(zhēng)議的問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。
南方民間智庫(kù)成員、知名網(wǎng)友“廈門浪”說：“省委政法委對(duì)網(wǎng)友的回復(fù)，已經(jīng)超越了一般意義上的政府部門與網(wǎng)民的你問我答，更像是社會(huì)監(jiān)督與體制內(nèi)高層監(jiān)督相結(jié)合的示范。”他還認(rèn)為，這次集中回復(fù)是“打撈沉沒的聲音”的具體體現(xiàn)：省委政法委通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真傾聽了民間呼聲。
“交辦”回復(fù)值得警惕
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些部門的回復(fù)局限于政策方面解釋，或直接介紹網(wǎng)友向其他相關(guān)部門投訴。
此外，省人力資源和社會(huì)保障廳的問政頁(yè)面上標(biāo)示有留言的回復(fù)時(shí)間，并不顯示咨詢時(shí)間。今年1月至筆者本月登錄時(shí)，該平臺(tái)只對(duì)一條網(wǎng)友留言作出回復(fù)，而其在2010年則保持每月回復(fù)5至9條的更新速度。
盡管如此，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院姚華松博士仍給予了高度評(píng)價(jià)：“廣東多個(gè)省級(jí)行政部門通過網(wǎng)絡(luò)、微博等途徑暢通干群關(guān)系，在全國(guó)獨(dú)樹一幟。這無疑是傳統(tǒng)上訪、信訪、舉報(bào)等方式的擴(kuò)展與創(chuàng)新，是對(duì)‘管理的本質(zhì)是服務(wù)’的科學(xué)實(shí)踐。”
不過，也有網(wǎng)友認(rèn)為，省級(jí)行政部門對(duì)網(wǎng)友的留言，不能僅僅用“交辦”回復(fù)，“讓下級(jí)主管部門來調(diào)查處理的方式，下級(jí)部門會(huì)不會(huì)應(yīng)付了事呢？網(wǎng)友所反映的問題是不是真的得到解決了？”
知名網(wǎng)友“黃守洲”認(rèn)為：“縱觀國(guó)內(nèi)不少網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)網(wǎng)友留言，內(nèi)容以民生問題居多，生活中雞毛蒜皮的事情也不少。群眾利益無小事，關(guān)鍵看政府是否愿意去辦。如果一些小的問題在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)沒有引起足夠的重視及回復(fù)，平臺(tái)會(huì)不會(huì)逐步形式化，變成走過場(chǎng)？”
“黃守洲”還提到，網(wǎng)絡(luò)問政是好平臺(tái)，但如何落實(shí)才是關(guān)鍵所在。網(wǎng)絡(luò)問政要落到實(shí)處，還需要通過積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)，一個(gè)省委政法委的示范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望更多的省級(jí)職能部門能參與進(jìn)來。
