城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍、發(fā)展最快速、信息最豐富、資本最集中的區(qū)域,也是對(duì)地理信息需求最旺盛、更新要求最快、分辨率要求最高的區(qū)域。地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。為使測繪更好地服務(wù)于城市建設(shè)與發(fā)展,為城市信息化建設(shè)打好基礎(chǔ),推進(jìn)城市地理信息資源的共建共享,近年來,滿洲里市委、市政府高度重視國土資源信息化建設(shè),充分發(fā)揮測繪部門在數(shù)據(jù)資源方面的優(yōu)勢,有效整合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息資源,積極推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)工作。“數(shù)字滿洲里”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目已于2011年開始實(shí)施,各項(xiàng)工作都在穩(wěn)步、順利的推進(jìn)。

  一是“數(shù)字滿洲里”地理空間框架項(xiàng)目背景

  “十一五”期間,國家測繪局開始全面推進(jìn)“數(shù)字中國”地理空間框架建設(shè)工作,并開展“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)示范工程”項(xiàng)目。滿洲里市政府于2007年向國家測繪局提出《關(guān)于將滿洲里市列為“數(shù)字城市”建設(shè)試點(diǎn)城市的函》,并由自治區(qū)國土資源廳推薦,擬開展“數(shù)字滿洲里”項(xiàng)目建設(shè)。2009年根據(jù)國家測繪局《關(guān)于伊春等城市列入2009年數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)第一批推廣計(jì)劃的批復(fù)》,“數(shù)字滿洲里”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。

  二是實(shí)施準(zhǔn)備工作

  “數(shù)字滿洲里”項(xiàng)目申請(qǐng)批復(fù)后,滿洲里市國土資源局分別與內(nèi)蒙古自治國土資源廳和滿洲里市政府相關(guān)部門研究建設(shè)中的問題,重點(diǎn)考慮:現(xiàn)有條件、建設(shè)目標(biāo)、參與單位、技術(shù)要求等,并做好需求調(diào)研工作。整理資料編寫《“數(shù)字滿洲里”地理空間框架建設(shè)工作方案》。方案確定滿洲里市政府信息化辦公室和滿洲里市國土資源局為項(xiàng)目牽頭單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、進(jìn)度督辦以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的服務(wù)保障;廈門銀據(jù)空間地理信息有限公司為技術(shù)支持單位,主要負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建、數(shù)據(jù)整合,以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)服務(wù);內(nèi)蒙古自治區(qū)地圖制印院負(fù)責(zé)地理信息數(shù)據(jù)加工與建庫。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由國家測繪局、自治區(qū)國土資源廳、城市人民政府共同投入,成果三方共享。

  三是建設(shè)內(nèi)容

  “數(shù)字滿洲里”地理空間框架平臺(tái)建成后,分別運(yùn)行于政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上,針對(duì)不同用戶訪問需求,開發(fā)出三個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng),分別是“平安城市地理信息管理系統(tǒng)”、“國土資源地理信息管理系統(tǒng)”、“公眾服務(wù)電子地圖平臺(tái)”,通過監(jiān)控點(diǎn)的視頻影像資料、地理信息數(shù)據(jù)和三維景觀模型可以分別為公安、消防、市政、旅游、國土、規(guī)劃等政府部門提供地理信息化服務(wù),提高政府辦公效率。游客和市民們也可以通過公眾服務(wù)系統(tǒng),足不出戶的,在互聯(lián)網(wǎng)上了解市區(qū)內(nèi)的公交路線、餐飲、住宿、旅游景點(diǎn)等信息,提供了解滿洲里、認(rèn)識(shí)滿洲里、走進(jìn)滿洲里的窗口。

  四是目前建設(shè)情況

  按照工程進(jìn)度計(jì)劃,“數(shù)字滿洲里”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開始了航空攝影工作,采用無人機(jī)進(jìn)行航空影像的外業(yè)采集,為數(shù)字線劃圖和城市三維模型的建立搜集各項(xiàng)數(shù)據(jù)?!稊?shù)字滿洲里地理空間框架建設(shè)工程設(shè)計(jì)書》已經(jīng)編制完成,經(jīng)國家測繪局的專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后,國家測繪地理信息局,自治區(qū)國土資源廳,滿洲里市人民政府,三方共同簽署《數(shù)字滿洲里地理空間框架建設(shè)合作協(xié)議書》,項(xiàng)目建設(shè)成果用于滿洲里市政府各部門管理、決策與公共服務(wù)。同時(shí),作為數(shù)字中國、數(shù)字內(nèi)蒙古地理空間框架的組成部分,納入國家級(jí)、省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),用于政府宏觀決策和公益性事業(yè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果國家、省、地方共享。

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