網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)損害政府文件權(quán)威性
網(wǎng)絡(luò)上的表達(dá)方式帶有極大的隨意性,無(wú)論是購(gòu)物網(wǎng)站“套近乎”的表達(dá)方式,還是借用一些電視電影的對(duì)白組合而成的“惡搞”式的表達(dá)方式,都是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造出的特殊的表達(dá)文體。這些表達(dá)方式既不符合傳統(tǒng)的漢語(yǔ)邏輯,同時(shí)又沒(méi)有持久的生命力。
透過(guò)這種“網(wǎng)絡(luò)體”,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前執(zhí)政轉(zhuǎn)型中存在的深層次危機(jī)。越來(lái)越多的政府官員習(xí)慣于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集民意,而使用“網(wǎng)絡(luò)體”未必不是一種為了迎合互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的情緒而采用的文體。
之所以對(duì)一些政府機(jī)關(guān)借用“網(wǎng)絡(luò)體”表示憂(yōu)慮,根本原因就在于,這種表達(dá)方式損害了政府文件的權(quán)威性,會(huì)出現(xiàn)法律上的漏洞。比如,在公安機(jī)關(guān)采用“網(wǎng)絡(luò)體”發(fā)布的通緝令中,既沒(méi)有明確通緝令的基本要素,又沒(méi)有明確犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,這就使得嚴(yán)肅的網(wǎng)絡(luò)通緝令變成了一個(gè)純粹的文字游戲。
按照我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,政府機(jī)關(guān)發(fā)布的文件有法定的格式和內(nèi)容,如果政府發(fā)布的公文缺乏基本要素,那么,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的法律問(wèn)題。換句話說(shuō),如果政府機(jī)關(guān)借用現(xiàn)代“網(wǎng)絡(luò)體”發(fā)布招聘廣告,導(dǎo)致出現(xiàn)歧義,那么,政府機(jī)關(guān)必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其實(shí),在任何國(guó)家都不允許政府機(jī)關(guān)采用非法定的表達(dá)方式,對(duì)外發(fā)布具有法律約束力的政府文件。因?yàn)檫@樣做損害的不僅僅是政府的信譽(yù),它同時(shí)也會(huì)損害法律的尊嚴(yán)。
部分學(xué)者認(rèn)為,政府機(jī)關(guān)借用“網(wǎng)絡(luò)體”發(fā)布信息,與正式的政府文件之間有很大的距離。言外之意,政府機(jī)關(guān)借助于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘信息或者宣傳性的信息,無(wú)非是為了引起公眾的注意。這種“網(wǎng)絡(luò)體”并不符合公文的基本要求,因而也不具有法律效力。然而在筆者看來(lái),這種做法仍屬于政府行為的一部分。凡是沒(méi)有授權(quán)的,政府都不可以做,這是現(xiàn)代行政的一個(gè)基本原則。政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上借助于“網(wǎng)絡(luò)體”發(fā)布“官方信息”,是以犧牲政府文件的嚴(yán)肅性為代價(jià)的。這種為了取悅網(wǎng)絡(luò)用戶(hù),而采用極不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞桨l(fā)布公告的做法,所帶來(lái)的負(fù)面效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面效果。
警惕商務(wù)炒作滲透網(wǎng)絡(luò)管理
電子政務(wù)是我國(guó)行政體制改革的組成部分。電子政務(wù)不僅僅包括政府信息的互連網(wǎng)傳遞,還包括政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理。當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)存在的最大問(wèn)題就在于,一方面制定了各種各樣的網(wǎng)絡(luò)管理法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,可是另一方面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者卻缺乏應(yīng)有的管理,從而導(dǎo)致中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境急劇惡化,“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象越來(lái)越明顯?;ヂ?lián)網(wǎng)成了各種謠言的天堂,成了各種不規(guī)范表達(dá)的試驗(yàn)場(chǎng)。
電子政務(wù)首先要求政府在監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中,必須建立一個(gè)去偽存真的隔離機(jī)制,只讓那些符合法律規(guī)定的信息在網(wǎng)絡(luò)上流傳?,F(xiàn)在一些網(wǎng)站,譬如,某電子搜索引擎網(wǎng)站,開(kāi)辟公告板,允許網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在這些電子空間肆意地發(fā)泄,從而使得網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)展示人性最不堪的公共平臺(tái)。更有甚者,一些網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)者為了推廣自己的網(wǎng)站,人為地制造新聞事件。而所謂的“網(wǎng)絡(luò)體”,很難說(shuō)不是一些商業(yè)網(wǎng)站為了推廣自己的商業(yè)活動(dòng),人為制造的語(yǔ)言現(xiàn)象。針對(duì)這種不符合漢語(yǔ)表達(dá)方式的語(yǔ)言,監(jiān)管機(jī)關(guān)非但不能主動(dòng)迎合,反而應(yīng)該順藤摸瓜,追根溯源,揭露事實(shí)真相,防止一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者借助于“網(wǎng)絡(luò)體”人為地制造虛擬世界的新聞事件。