菏澤市牡丹區(qū)法院是全國最早在新浪網(wǎng)開通官方微博并通過實(shí)名認(rèn)證的法院，其粉絲數(shù)已接近5萬。這個微博不僅發(fā)布法院工作信息，還通過私信回應(yīng)網(wǎng)友的“網(wǎng)絡(luò)信訪”，并在全國范圍內(nèi)開展“微博懸賞抓老賴”活動，可說是辦得小有成就。但是在其更新者、牡丹區(qū)法院研究室主任傅德慧看來，像他們這樣的政務(wù)微博，處境有些尷尬。“不能打官腔，又不能太隨意，畢竟你說話代表法院，代表集體。”最讓人操心的是網(wǎng)絡(luò)信訪也由此而生，傅德慧說，這政務(wù)微博究竟應(yīng)該說什么、如何說，到現(xiàn)在他也還在摸索。而傅德慧的困惑，或許是絕大多數(shù)政務(wù)微博都在面對的。
使用微博較多的部門主要集中在公安、司法、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)，尤其公安微博，已成了網(wǎng)絡(luò)協(xié)助辦案的重要工具。
有部分政務(wù)微博因擔(dān)心落入“網(wǎng)上信訪”的困境，不愿回應(yīng)一些爭議性、敏感性話題；還有的只發(fā)布公文和宣傳口號，很難吸引粉絲關(guān)注。
微博接訪納入考核不及時回復(fù)扣3分
受牡丹區(qū)法院微博的啟發(fā)，今年9月初，菏澤市中級人民法院以及10家基層法院在新浪網(wǎng)和人民網(wǎng)上都開通了微博。“整個菏澤市的法院都有了微博，而且還開通了一個名為‘菏澤法院’的微群，以實(shí)現(xiàn)即時的無障礙交流。”如今，傅德慧也被借調(diào)到菏澤市中級人民法院，負(fù)責(zé)微博宣傳。按照傅德慧的說法，微博維護(hù)與每個法院的信訪工作掛鉤。如果沒有及時回復(fù)網(wǎng)民疑問，相當(dāng)于沒有在規(guī)定時間內(nèi)向信訪對象提供結(jié)果反饋，這種情況出現(xiàn)一次扣3分。
“中院微博開通150天，被@400多條，評論300條，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。”和很多人一樣，傅德慧對于法院微博的前景很樂觀。
從全國范圍來看，不少地區(qū)和政府部門都出現(xiàn)集體開博的態(tài)勢，而且各級官員均有參與，尤以縣處級及以下的數(shù)量眾多，覆蓋了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等不同部門。在菏澤牡丹區(qū)，不僅僅是基層法院注重微博的力量。今年6月，菏澤牡丹區(qū)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和34個區(qū)直單位人民微博實(shí)名亮相，開創(chuàng)了我國縣級單位整體在網(wǎng)上開設(shè)官方微博群的先河，其中牡丹區(qū)云菏小學(xué)是全國第一個村級小學(xué)開設(shè)的實(shí)名微博。
在8月25日召開的中國首屆政務(wù)微博高峰論壇上，牡丹區(qū)“牡丹城”微博群入選2011年官員和機(jī)構(gòu)微博政民互動十大典型，受到專家學(xué)者和媒體的關(guān)注。
擔(dān)心話多招錯部分博主很沉默
而為了激發(fā)單位使用微博的積極性，牡丹區(qū)對微博群采取專人維護(hù)、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核制度，要求開設(shè)官方微博的單位都應(yīng)配備專人維護(hù)管理，每周至少要更新一次官方微博的內(nèi)容，對網(wǎng)民在微博中涉及的問題要及時匯報，并通知有關(guān)單位回應(yīng)或處理解決。同時，對官方微博管理員的工作實(shí)行一月一考核，定期通報考核結(jié)果。
“考核從今年7月份開始，主要按照發(fā)布微博的條數(shù)進(jìn)行考核，目前來說更新情況良好，有的超額完成，也有兩個單位因?yàn)楦虏患皶r把微博關(guān)停了。”采訪過程中，牡丹區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦公室主任凌飛這樣總結(jié)兩個多月來的運(yùn)營情況。
“2010年是中國的微博年。微博的出現(xiàn)，無疑是一種新生力量。但目前，各政府部門對于政務(wù)微博的性質(zhì)、功用和發(fā)展尚未形成統(tǒng)一。在短時間內(nèi)對其做出判斷還為之尚早。”青島市網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室處長王春元表示。還有一位官方微博發(fā)布者坦言，微博上發(fā)言代表的是集體，由于擔(dān)心話多錯也多，無關(guān)工作之外的“閑話”他基本不說。
對此，張志安也認(rèn)為，如何預(yù)防和管控可能帶來的風(fēng)險，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間帶來的風(fēng)險，如何理性應(yīng)對一些網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒，這都是影響政府機(jī)構(gòu)或官員開設(shè)微博的因素。
事實(shí)上，在菏澤牡丹區(qū)的微群里，即使那些保證了每周都得到更新的微博，大多也只是單方發(fā)布信息，粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)率以及評論率都很低。與通過微博達(dá)到“政民溝通”的初衷相比，這樣的結(jié)果顯然并不理想。“更像是一個新聞信息發(fā)布平臺，而非互動平臺，我們的方向是做成一個網(wǎng)絡(luò)問政平臺。”凌飛坦言，現(xiàn)實(shí)與理想還有很大差距。正如在全國范圍內(nèi)具有影響力的政務(wù)微博很少，要真正形成利用政務(wù)微博進(jìn)行信息發(fā)布、與網(wǎng)民密切溝通的習(xí)慣并不容易。
