2007年,市地震局全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,服務大局,統(tǒng)籌兼顧,積極推進地震監(jiān)測預報、震害防御、緊急救助和科技創(chuàng)新體系建設,工作領域逐步拓寬,社會管理職能不斷加強,法制建設更加完善,全市防震減災綜合能力得到很大提升,為打造富裕民主文明和諧新包頭提供了強有力的地震安全保障。
地震監(jiān)測預報水平進一步提高
全面完成了“十五”數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目建設。2007年,包頭數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目建設進入收尾、試運行和驗收階段,市地震局認真組織開展了后續(xù)輔助設備的安裝、觀測設備的試運行以及項目建設資料的整理歸檔工作,受到中國地震局和自治區(qū)地震局驗收組的高度評價。通過“十五”項目的實施,我市新一代數(shù)字地震監(jiān)測系統(tǒng)基本建成,地震監(jiān)測能力大幅度提升。
監(jiān)測臺站管理水平進一步提高。2007年是市地震局確定的“臺站質量提升年”,一年來,市地震局積極推進臺站的科學化、規(guī)范化、制度化建設,使臺站管理水平邁上了新臺階。一是認真落實《包頭市地震監(jiān)測臺站管理辦法》,加強臺站業(yè)務管理,制定完善地震臺站管理制度,編寫了臺站觀測技術人員上崗考核辦法,確保臺站各項工作正常運行。二是認真開展臺站業(yè)務工作檢查,強化制度的貫徹落實,及時發(fā)現(xiàn)臺站管理和運行中存在的問題,并提出整改要求。三是加強對臺站觀測人員的業(yè)務培訓,組織臺站人員進行觀摩學習,開展強化練兵活動,舉辦專題講座,完成了對臺站觀測人員的上崗考核,進一步提高了臺站工作人員的理論水平和業(yè)務技能。
認真開展地震分析預報及地震趨勢研究。一是積極開展地震短臨跟蹤研究和震情動態(tài)分析,及時追蹤地震信息,掌握震情動態(tài)。定期制定包頭地區(qū)短臨跟蹤實施方案,加強地震前兆短臨異常、地震活動異常、地震宏觀異常的監(jiān)測、會商分析工作。二是成功處置5月6日和8月20日兩次有感地震。地震發(fā)生后,及時向市委、市政府及社會公眾提供準確的震情趨勢判定意見,為穩(wěn)定社會秩序作出了積極貢獻。三是認真開展河套盆地及周邊地區(qū)地震活動趨勢研究,對包頭及周邊地區(qū)的中期地震趨勢和短臨地震預報進行積極探索。研究編寫了《河套盆地及周邊地區(qū)2007年下半年度地震趨勢會商報告》、《河套盆地及周邊地區(qū)2008年度地震趨勢研究報告》,完成了“包頭及周邊地區(qū)小震活動規(guī)律”研究課題,其中《河套盆地及周邊地區(qū)2008年度地震趨勢研究報告》獲自治區(qū)年度會商報告評比第一名。通過開展地震短臨跟蹤和地震趨勢研究,為社會公眾提供震情信息服務,為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
震害防御體系建設全面推進
加強法制建設,為震害防御工作提供重要保障。為加強對全市地震安全性評價工作的監(jiān)管,提高我市對地震災害的整體防御能力,市人大將《包頭市地震安全性評價實施條例》列入2007年立法計劃?!稐l例(草案)》現(xiàn)已經(jīng)自治區(qū)第十屆人大常委會第三十一次會議批準通過,由市人大常委會公布實施。《包頭市地震安全性評價實施條例》的出臺,對于進一步規(guī)范我市地震安全性評價工作,提高全市綜合防震減災能力,保障工程建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全將發(fā)揮重要作用。同時,進一步建立健全地震行政執(zhí)法制度,制定了地震行政執(zhí)法、地震行政執(zhí)法管理、地震行政執(zhí)法監(jiān)督等10項管理制度,進一步規(guī)范了地震行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設,完善了行政執(zhí)法培訓制度,組織開展了全市范圍的行政執(zhí)法業(yè)務培訓與考試,提高了地震行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
積極開展地震行政執(zhí)法,加強對建設工程抗震設防的監(jiān)督管理。加大對全市重大工程建設項目,特別是關系社會公共利益、公共安全的基礎設施和公用事業(yè)項目抗震設防的監(jiān)督管理,使我市的重大工程項目基本能夠按照抗震設防要求進行抗震設防,為確保工程項目抗震設防安全發(fā)揮了積極作用。同時,發(fā)揮地震科技優(yōu)勢,堅持面向經(jīng)濟,全方位服務經(jīng)濟建設和城市建設,為重大投資項目提供支持性文件和科學的抗震設防依據(jù),保證項目的順利實施,為我市招商引資、大項目建設提供及時周到的服務。
地震應急體系建設進一步完善
大力抓好地震應急預案體系建設。編制完成了《包頭市地震應急預案》,并由市政府下發(fā)全市實施。在此基礎上,認真組織指導全市各旗縣區(qū)、各有關部門、各大企業(yè)、生命線工程和可能發(fā)生次生災害的單位修訂地震應急預案,使全市形成了比較完善的地震應急預案體系。在自治區(qū)60周年大慶期間,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,起草了《包頭市地震局關于做好自治區(qū)成立60周年大慶期間地震應急保障工作的方案》,為自治區(qū)60周年大慶做好地震安全保障。
加強地震應急救助能力建設。市地震局組建了包頭市地震應急救援隊,在包鋼、一機、北重等大企業(yè)建立了地震應急救援隊,在部分社區(qū)建立了地震應急(志愿者)救援隊,全市地震應急救援能力得到了極大提升。
進一步完善地震災情速報網(wǎng)。市地震局加強對地震災情速報工作的管理,制定了《包頭市地震災情速報網(wǎng)管理辦法》,對全市地震災情速報人員進行了調整,保證地震發(fā)生時地震災情信息的快速及時傳遞。
建立了包頭市地震應急基礎數(shù)據(jù)庫。按照國家和自治區(qū)地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設要求,市地震局開展了地震應急基礎數(shù)據(jù)的收集和建庫工作,目前,該項工作已基本完成,通過了自治區(qū)地震局的驗收。數(shù)據(jù)庫的投入使用將為我市地震災情預測和應急指揮提供有力的數(shù)據(jù)信息支持。
防震減災宣傳教育機制不斷完善
市地震局本著“服務大局、把握分寸、講究時機、因地制宜”的原則,堅持面向領導,面向中小學生,面向社會公眾,采取多種宣傳方式,加大防震減災宣傳力度,提高廣大民眾的防震減災意識。利用地震紀念日、科普日等開展街頭宣傳,編印了防震減災簡報、宣傳手冊,開通了包頭市防震減災信息網(wǎng)站,制作了《地震及其災害》計算機科教演示系統(tǒng),并通過報刊、廣播、電視等媒體進行宣傳。全市初步形成了從各級領導到社會公眾,從市、旗縣區(qū)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的防震減災科普知識宣傳網(wǎng),防震減災宣傳教育機制基本形成。為慶祝自治區(qū)成立60周年,展示我市地震監(jiān)測工作的發(fā)展歷程和業(yè)績,在市地震臺建設了地震監(jiān)測陳列室,作為我市防震減災工作的宣傳教育基地。通過全方位開展防震減災宣傳教育,全市人民關心支持防震減災事業(yè)和自覺參與防震減災工作的意識不斷增強,防震減災工作逐步得到了全社會的廣泛關注。
地震科研工作取得長足發(fā)展
一年來,市地震局不斷加大科研經(jīng)費投入,用科技引領防震減災工作,促進了防震減災綜合能力的提升。在科研人才方面,加大培養(yǎng)和引進力度,大力實施人才強業(yè)戰(zhàn)略,以加強高層次人才建設為重點,兼顧基礎性和應用型人才培養(yǎng),逐步改善人才結構,提高整體素質。建立健全人才培訓機制,開展相應的崗位培訓和再教育,制定了《包頭市防震減災科研項目管理辦法》,鼓勵科技人員申報科研項目,努力提高專業(yè)技術人員的業(yè)務能力。通過加強科研管理和創(chuàng)新,市地震局在信息化建設、數(shù)字化地圖庫建設、地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設方面走在了全區(qū)各盟市前列。在2007年8月23日召開的全國地震科技大會上,市地震局被評為全國地震科技工作先進單位,并受到市委、市政府的通報表彰。
2008年,我市防震減災戰(zhàn)線干部職工將在市委、市政府和自治區(qū)地震局的領導下,繼往開來,團結奮斗,開拓進取,求真務實,積極推進防震減災“十一五”規(guī)劃的實施,切實加強地震監(jiān)測預報、震害防御和緊急救助三大體系建設,加強地震科研工作,不斷提高綜合防震減災能力,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供重要保障,為建設富裕民主文明和諧的新包頭作出更大貢獻。