對(duì)很多市民來說，“基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”可能是一個(gè)陌生的事物，但提到地圖、GPS，很多人并不陌生。其實(shí)對(duì)老百姓來說，基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)就像一張“活地圖”，只不過同傳統(tǒng)的二維平面地圖相比，這一服務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)化地圖更新更及時(shí)，看上去也更直觀。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)地圖和各種綜合性地理信息的結(jié)合，市民可以從這個(gè)平臺(tái)上針對(duì)自己的需求進(jìn)行在線查詢，從而讓出行和生活更加的便利。

　　三年建立“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)

　　去年6月市政府常務(wù)會(huì)議決定全面啟動(dòng)我市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，近日記者采訪了解到，以基礎(chǔ)地理信息管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)為核心的一期工程全面啟動(dòng)，平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期。我市計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，依托現(xiàn)有政務(wù)專網(wǎng)和公眾網(wǎng)絡(luò)，建立不間斷的“一站式”基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成“分建共享、聯(lián)動(dòng)更新、協(xié)同服務(wù)”的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，滿足政府、公用事業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)地理信息資源的應(yīng)用需求。

　　據(jù)有關(guān)規(guī)劃人士介紹，基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)是以地理空間框架數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)化的地圖和地理信息服務(wù)為載體、以電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)為依托的地理信息服務(wù)體系，在政府管理決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活等方面具有重要作用。

　　在平臺(tái)建設(shè)方面，我省要求，已經(jīng)列入國(guó)家推廣計(jì)劃的市要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照邊建設(shè)邊應(yīng)用邊完善的原則，盡快推動(dòng)建設(shè)成果應(yīng)用，盡早發(fā)揮效益。其他已完成大比例尺地形圖測(cè)繪與建庫、條件成熟的市要積極申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)和推廣計(jì)劃，盡快啟動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)。按照國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一要求，到2012年上半年，全省設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，并選擇10個(gè)左右條件成熟的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)縣級(jí)數(shù)字城市試點(diǎn)。2014年底前全面完成設(shè)區(qū)市和30%縣（市、區(qū)）的數(shù)字城市建設(shè)。

　　到今年初，山東省已有臨沂、煙臺(tái)、聊城、威海等四市完成了數(shù)字城市建設(shè)，建設(shè)成果在政府科學(xué)決策、公共服務(wù)、社會(huì)管理、綜合監(jiān)管能力等方面發(fā)揮了積極作用，已顯現(xiàn)出明顯的社會(huì)效益。

　　“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)順利推進(jìn)

　　濟(jì)南市的平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容可概括為“一套體系、兩個(gè)平臺(tái)、三項(xiàng)服務(wù)”。“一套體系”即制定一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；“兩個(gè)平臺(tái)”即構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息管理平臺(tái)和公共地理信息支撐服務(wù)平臺(tái)；“三項(xiàng)服務(wù)”即在平臺(tái)的基礎(chǔ)上，深入開展政務(wù)信息化服務(wù)、公用信息化服務(wù)和公眾信息化服務(wù)。目前，已按計(jì)劃完成工程招標(biāo)、需求調(diào)研、總體設(shè)計(jì)等任務(wù)，示范工程建設(shè)、申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)等工作如期啟動(dòng)。

　　2011年1月，我市有關(guān)部門面向全國(guó)組織了平臺(tái)建設(shè)招標(biāo)工作。經(jīng)比選評(píng)議，確定山東正中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢有限公司為建設(shè)監(jiān)理單位，北京吉威數(shù)源信息技術(shù)有限公司為平臺(tái)軟件購置及系統(tǒng)開發(fā)單位。此后，有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展需求調(diào)研，涉及的部門、單位及行業(yè)達(dá)到59個(gè)。調(diào)研顯示，在接受調(diào)查的單位中，有80%以上的單位存在地理信息和專題數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，有17家單位可提供38項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，有16家單位可承建23個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)。

　　經(jīng)過近一年的工作，我市基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)建設(shè)在專項(xiàng)資金、基礎(chǔ)資料、技術(shù)力量、設(shè)施建設(shè)等方面，已經(jīng)具備了開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的條件，正在積極申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)。我市基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)列為國(guó)家試點(diǎn)后，將在遙感影像獲取、基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用、技術(shù)指導(dǎo)及建設(shè)資金上得到國(guó)家測(cè)繪局的多方面支持。

　　下一步，我市計(jì)劃重點(diǎn)開展城市地理空間信息資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。其中，城市地理空間信息資源體系將系統(tǒng)梳理各類地理空間信息資源，制定資源分類標(biāo)準(zhǔn)，搭建城市地理空間信息資源體系，建設(shè)城市地理空間信息資源目錄。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將依托現(xiàn)有的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)采購機(jī)房硬件設(shè)施和系統(tǒng)支撐管理軟件，完成部署集成，建立支撐平臺(tái)運(yùn)行的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)將依據(jù)國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)確定的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定濟(jì)南市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范。數(shù)據(jù)資源建設(shè)將整合基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)地理信息、公用地理信息和公眾地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建濟(jì)南市基礎(chǔ)地理信息框架數(shù)據(jù)庫，編制政務(wù)版和公眾版電子地圖。

　　此外，管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將搭建以基礎(chǔ)地理信息框架數(shù)據(jù)庫為核心的網(wǎng)絡(luò)體系和軟件體系，開發(fā)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公用服務(wù)平臺(tái)、公眾服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為各級(jí)政府、公用事業(yè)單位及企業(yè)、市民提供權(quán)威、精確、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的信息化服務(wù)。

　　未來“活地圖”方便千家萬戶

　　地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建成后，將在國(guó)土、市政公用、公共衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，為市民生活提供便利服務(wù)。例如基于該平臺(tái)可建設(shè)停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)。到目前為止，交通地理信息系統(tǒng)發(fā)展已趨于成熟，比如公交查詢網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)系統(tǒng)、基于GIS開展的交通規(guī)劃、交通管理與控制、交通路線最短路徑查詢等。但在交通地理信息系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)中，停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)比較薄弱，而利用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)，可以為市民出行、餐飲、休閑娛樂等生活提供便利服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說，停車場(chǎng)車位信息數(shù)據(jù)主要包括停車場(chǎng)位置、面積、停車場(chǎng)車位數(shù)量、高峰期時(shí)段分布，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。通常停車場(chǎng)屬于商業(yè)中心、休閑場(chǎng)所、社區(qū)等公共場(chǎng)所的附屬設(shè)施，因此，停車場(chǎng)位置數(shù)據(jù)屬于空間信息數(shù)據(jù)，需要與相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，進(jìn)而建立停車場(chǎng)車位信息空間數(shù)據(jù)庫。基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)面向各行業(yè)提供數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)的平臺(tái)，基于公共平臺(tái)建立停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)，可以利用數(shù)據(jù)共享交換功能，獲取商業(yè)中心、休閑場(chǎng)所、社區(qū)分布數(shù)據(jù)，從而為停車場(chǎng)分布數(shù)據(jù)庫的建立提供大量數(shù)據(jù)信息。建立停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)所需要的另外一個(gè)數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)地理信息空間數(shù)據(jù)庫，為系統(tǒng)的地圖展示、交通出行路徑分析提供數(shù)據(jù)源?；诘乩硇畔⒐卜?wù)平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)，也可以直接獲取地理空間數(shù)據(jù)。

　　停車場(chǎng)車位信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基于車位信息數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)地理信息空間數(shù)據(jù)庫，可為市民出行提供車位信息查詢、出行路線查詢、餐飲休閑服務(wù)查詢等服務(wù)功能，可以使市民避免停車場(chǎng)高峰期造成的無位停車、無序停車。同時(shí)系統(tǒng)可以提供停車場(chǎng)分布展示，基于區(qū)域的停車場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析，從而為停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。