中新社9月9日電 中共湛江市委常委、紀(jì)委書記張小剛9日接受中新社記者采訪時(shí)表示，廣東湛江在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中，借助現(xiàn)代科技手段搭建電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，拓寬監(jiān)察領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使和運(yùn)行的監(jiān)督。綜合平臺(tái)運(yùn)行近四年來(lái)已有11個(gè)單位23人受到通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。

　　張小剛稱，防治腐敗若僅有制度沒有手段，監(jiān)督就起不到應(yīng)有的作用。湛江市紀(jì)委把現(xiàn)代科技力量注入懲防體系建設(shè)，以易發(fā)多發(fā)腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)為監(jiān)察重點(diǎn)，劃分為權(quán)力運(yùn)行、要素市場(chǎng)、專項(xiàng)資金、網(wǎng)絡(luò)投訴、行政效能、信息公開六個(gè)方面，采用模塊化結(jié)構(gòu)搭建懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，成為全方位覆蓋的“電子崗哨”。

　　據(jù)了解，湛江2011年5月在全市推廣行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，將全市具有行政執(zhí)法職能單位的2000多項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)納入電子監(jiān)察。為規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，系統(tǒng)根據(jù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)生成處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰檔次，如果執(zhí)法人自由裁量權(quán)超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將向執(zhí)法人發(fā)出預(yù)警，有效約束了執(zhí)法過程的隨意性。

　　為達(dá)到“工程快上馬、干部不落馬”的目標(biāo)，湛江將全市重點(diǎn)項(xiàng)目的流程及進(jìn)展情況納入“重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)”。對(duì)沖“紅線”的事項(xiàng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向相關(guān)責(zé)任單位和業(yè)主下發(fā)督辦通知，無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間完成的，將被通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，已督辦重點(diǎn)工作2794項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)97%；在線監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，9名處、科級(jí)官員因超時(shí)未完成工作被問責(zé)。

　　在行政審批方面，湛江早在2007年即將49個(gè)職能部門的613項(xiàng)審批事項(xiàng)，全部納入電子監(jiān)察，提前辦結(jié)率達(dá)99.9%，平均辦結(jié)時(shí)間僅為2.7個(gè)工作日，較法定時(shí)間大為縮短。該系統(tǒng)在2008年底向縣(區(qū))延伸。

　　張小剛介紹說，湛江紀(jì)委還建設(shè)了讓公眾參與的網(wǎng)站——湛江清風(fēng)竹影網(wǎng)，敞開言路為民眾提供一個(gè)“不平則鳴”的渠道，此前公眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的廉江市公安局副局長(zhǎng)大擺筵席、吳川市國(guó)稅分局局長(zhǎng)違紀(jì)經(jīng)商等事件，均得到迅速研判、處置和回應(yīng)。

　　“電子崗哨”運(yùn)行以來(lái)，湛江全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受民眾來(lái)信來(lái)訪(包括網(wǎng)絡(luò)舉報(bào))數(shù)量，從2006年的4849件次逐年下降到2010年的3143件次，平均每年下降8%。