在《政府信息公開條例》自“五一”正式實(shí)施后沒幾天，湖南某縣五位市民因申請公開有關(guān)部門的調(diào)查材料遭拒，遂將縣政府告上法院。這起首例市民狀告“政府信息不公開”的行政訴訟案，引起了媒體與公眾的廣泛注意。

　　作為我國推進(jìn)政務(wù)公開、打造服務(wù)型政府的重要舉措，政府信息公開是好事，有人形象地稱之為“曬政府”。在現(xiàn)代社會，公開、透明、高效應(yīng)當(dāng)成為政府運(yùn)行的常態(tài)。要實(shí)現(xiàn)這一常態(tài)，一項(xiàng)必要而重要的舉措，便是以政策法規(guī)的方式將政府信息公開規(guī)范化、制度化。可以說，我國出臺相關(guān)條例既順應(yīng)了社會發(fā)展的客觀趨勢，也是政府加強(qiáng)自身建設(shè)的必然之舉。

　　“曬政府”，曬什么？怎么曬？在有些地方，政府部門只是公開了一些政策法規(guī)之類的“不能不公開”的信息，這種“公開”無異于“不公開”，與公眾的期望可謂相去甚遠(yuǎn)。實(shí)際上，政府信息公開乃是一種全方位公開，“以公開為原則，不公開為例外”。也就是說，只要不損害公眾根本利益，凡屬公共信息的都應(yīng)當(dāng)盡量公開。在我看來，從政府的政策制定、財(cái)政預(yù)算、公共開支、公務(wù)消費(fèi)，到審批事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、業(yè)務(wù)動態(tài)等，都應(yīng)當(dāng)公開；諸如公共安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等涉及公眾利益的信息，諸如社會保障、教育、醫(yī)療、交通等公眾普遍關(guān)心的信息，更應(yīng)及時(shí)公開。

　　更進(jìn)一步，這種公開當(dāng)是一種主動公開，而不是“問就告知，不問就不說”。盡管條例規(guī)定，政府信息分為“主動公開”和“依申請公開”兩種，但貫穿其中的核心要求還是政府必須主動為之：屬于“主動公開”的，要及時(shí)公開；屬于“申請公開”的，要為公眾咨詢、申請、查閱提供便利條件?？梢哉f，各級政府應(yīng)該將這種“主動”視為自身必備的職能和應(yīng)盡的義務(wù)。

　　從這些日子的實(shí)際操作來看，人們或多或少存在一些認(rèn)知模糊之處。比如，對于信息公開范圍和查詢資格,政府部門就應(yīng)當(dāng)提前告知,不能讓公眾摸不著門。湖南五市民狀告縣政府的事件之所以發(fā)生，就不無當(dāng)?shù)卣A(yù)先告知不夠充足的因素。從一定意義上說，法規(guī)具體執(zhí)行的過程影響著最終取得的效果，因此，政府部門必須想方設(shè)法方便人們知曉、理解和參與，從而確保條例有效落實(shí)。

　　此外，人們需要注意的一點(diǎn)是，“曬政府”并不是“群眾想知道什么，就得公開什么”，正如不是“各級政府想公開就公開，不想公開就保密”一樣。條例強(qiáng)調(diào)的是凡屬公共信息的均須公開，而對于一些可能損害公眾根本利益的信息，或者“涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私”的信息，則有所區(qū)別和限制，需要公眾走申請程序。當(dāng)然，在這方面，政府部門依然要擔(dān)當(dāng)好滿足公眾信息需求的服務(wù)角色。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”只有真正把過去“公道不公道，只有天知道”的官有信息，變成“公道不公道，一看就知道”的共有信息，政府權(quán)力運(yùn)行才能置于陽光之下。在這個(gè)問題上，政府自身轉(zhuǎn)換以往的一些封閉性思維，積極消除某些官員對“曬政府”的抵觸心態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)意識和能力，則是當(dāng)務(wù)之急。