微博問(wèn)政良性化避免“塔西佗陷阱”

　　政務(wù)微博：以群眾路線構(gòu)建人民的信任

　　胡錦濤總書(shū)記曾在今年的“七一講話”中強(qiáng)調(diào)：“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”，在倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”、“積極探索提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的有效途徑”的今天，互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步為政府、官員提供了貫徹群眾路線、建立政府與群眾間互信的新渠道。而全國(guó)范圍政務(wù)微博的興起，正是政府在提升社會(huì)管理科學(xué)化水平方面的積極表現(xiàn)。

　　“塔西佗是古羅馬最偉大的歷史學(xué)家，曾出任過(guò)執(zhí)政官，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：‘當(dāng)政府不受歡迎的時(shí)候，好的政策與壞的政策都會(huì)同樣的得罪人民’。這成為西方政治學(xué)定律之一：「塔西佗陷阱」。這告誡我們作為政府公信力之重要。一旦失去公信力，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。”上文援引的是騰訊網(wǎng)上的一條微博，而發(fā)出這條微博的人，正是在騰訊微博上的聽(tīng)眾多達(dá)500萬(wàn)，并被網(wǎng)友們親切的稱為“蔡叔”的浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)蔡奇。一位省部級(jí)官員在微博上發(fā)出這種居安思危的聲音，或許正好解釋了政務(wù)微博的一項(xiàng)重要使命——用信息創(chuàng)新構(gòu)建政府與群眾間的信任。

　　根據(jù)騰訊微博官方統(tǒng)計(jì)，目前共有萬(wàn)余個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)以及公務(wù)員開(kāi)通微博，遍布34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃。當(dāng)中副廳及以上級(jí)別的機(jī)構(gòu)和官員微博多達(dá)266個(gè)。是何種力量促使了政務(wù)微博大規(guī)模的出現(xiàn)？我們或許可以從近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展中找到答案。

　　微博興起引發(fā)問(wèn)政變革

　　當(dāng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)媒體誕生以來(lái)，網(wǎng)民對(duì)政府的問(wèn)政就從未停止，從“汶川賑災(zāi)”到“躲貓貓”，由“周久耕”到“周老虎”，網(wǎng)絡(luò)成為推動(dòng)政府工作、暢達(dá)民意的重要渠道，同時(shí)也成為監(jiān)督官員作風(fēng)、落實(shí)政府責(zé)任的有效窗口。隨著微博這一自媒體的出現(xiàn)，個(gè)體網(wǎng)民話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，問(wèn)政信息通過(guò)實(shí)時(shí)化、碎片化、關(guān)系鏈?zhǔn)降膫鞑ギa(chǎn)生巨大社會(huì)影響，微博也因此成為當(dāng)下最為主流的問(wèn)政渠道。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）7月19日發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，微博用戶數(shù)量以高達(dá)208.9%的增幅，從2010年底的6311萬(wàn)爆發(fā)增長(zhǎng)到1.95億，成為用戶增長(zhǎng)最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。

　　在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府官員及職能部門應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的變革，如何建立有效的溝通機(jī)制來(lái)掌握民意動(dòng)向？這些問(wèn)題充分考驗(yàn)了政府、官員的執(zhí)政智慧,也體現(xiàn)出執(zhí)政黨對(duì)群眾的態(tài)度。而中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)對(duì)黨群關(guān)系有著極為深刻的認(rèn)識(shí)，群眾路線是黨在革命時(shí)期取得成功的重要法寶，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的今天依然是不變的方針。以微博為代表的互聯(lián)網(wǎng)匯聚無(wú)數(shù)精英與草根，正是信息時(shí)代貫徹群眾路線不可回避也必須爭(zhēng)取的重要陣地；一大批政務(wù)微博闖入互聯(lián)網(wǎng)大海弄潮破浪，正是新時(shí)期群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　政務(wù)微博:主動(dòng)建立官民互信

　　在“積極探索提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的有效途徑”新命題下，政府、官員正積極拓展傾聽(tīng)民聲的信息渠道、建立服務(wù)于民的便利途徑，以實(shí)時(shí)的服務(wù)和傾聽(tīng)提升社會(huì)管理的科學(xué)化水平，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)提高社會(huì)管理實(shí)效，逐步構(gòu)建政府與群眾間的互信?？梢哉f(shuō)，全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)微博的興起，正是政府積極探索提高社會(huì)管理科學(xué)化水平、建立政府與群眾互信的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的《微博官民互動(dòng)案例調(diào)研報(bào)告》和《政務(wù)微博地圖與指數(shù)》報(bào)告顯示，聽(tīng)眾數(shù)量在10萬(wàn)以上黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員微博，已達(dá)到689個(gè)，而浙江省委組織部部長(zhǎng)蔡奇、全國(guó)人大常務(wù)委員朱永新、廣東省公安廳、“微成都”等多個(gè)微博的聽(tīng)眾數(shù)量均以超過(guò)百萬(wàn)。這些高人氣的政務(wù)微博或以親民、務(wù)實(shí)的姿態(tài)與群眾侃侃而談，或以生活化、職能化的姿態(tài)為群眾提供服務(wù)，抑或是以鄰家摯友一般提供關(guān)懷和貼近身邊的資訊。但他們都有著人性化、互動(dòng)化的特點(diǎn)，在網(wǎng)民中塑造出一個(gè)個(gè)鮮活且具服務(wù)精神的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員形象。