每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)8月30日電 對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，織“圍脖”已經(jīng)成為很多人生活中不可或缺的一部分，微博也成為了大眾輿論的信息集散地。而從中央到地方，越來(lái)越多的黨政部門、公務(wù)人員開(kāi)通了微博，這樣的“圍脖”又該怎樣去織？微博問(wèn)政能否開(kāi)啟一個(gè)新的政務(wù)時(shí)代。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）7月19日發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，微博用戶數(shù)量以高達(dá)208.9%的增幅，從2010年底的6311萬(wàn)爆發(fā)增長(zhǎng)到1.95億，成為用戶增長(zhǎng)最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。
而在這上億的微博用戶中，根據(jù)騰訊微博統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有萬(wàn)余個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)以及公務(wù)員開(kāi)通微博，遍布34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，其中副廳及以上級(jí)別的機(jī)構(gòu)和官員微博多達(dá)266個(gè)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的報(bào)告顯示，聽(tīng)眾數(shù)量在10萬(wàn)以上的黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員微博，已達(dá)到689個(gè)。
政務(wù)微博如何“織”
身處“微時(shí)代”，公職人員的微博究竟如何來(lái)“織”？作為擁有5307016位聽(tīng)眾，2673條廣播的浙江省委組織部部長(zhǎng)蔡奇可以稱為是名副其實(shí)的“微博控”，對(duì)于開(kāi)通政務(wù)微博，蔡奇表示，“公開(kāi)透明應(yīng)該是政務(wù)微博的起點(diǎn)。公開(kāi)是一個(gè)好東西，實(shí)質(zhì)上它也是一種改革，而且這種改革風(fēng)險(xiǎn)小，成本低，幾乎沒(méi)有成本，大家容易接受。這兩個(gè)字就可以比較好地解決長(zhǎng)期困擾我們的體制性問(wèn)題。”
但對(duì)于一部分政府官員來(lái)說(shuō)，微博上究竟哪些該說(shuō)，哪些不該說(shuō)，似乎難以十分清晰的做以把控。
前不久，在接受媒體采訪時(shí)教育部原新聞發(fā)言人王旭明就曾表示，“我主張官員、也包括新聞發(fā)言人，慎開(kāi)博客、微博。因?yàn)槟阏f(shuō)的話不是代表個(gè)人的，是代表你所供職的部門，是職務(wù)性的。如果官員寫(xiě)博客，寫(xiě)的是文學(xué)、詩(shī)歌，當(dāng)然未嘗不可，但若對(duì)社會(huì)某個(gè)問(wèn)題發(fā)表看法，我認(rèn)為是不妥的。”
對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》及其他媒體專訪時(shí)表示，“政務(wù)微博不同于一般的微博，因?yàn)樗呛驼o密聯(lián)系到一起的，首先我倡導(dǎo)政府與機(jī)構(gòu)多開(kāi)微博，特別是服務(wù)公眾，從事社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的這些機(jī)構(gòu)。”
但對(duì)于政府官員個(gè)人開(kāi)通微博，汪玉凱同樣持有謹(jǐn)慎的態(tài)度。是否需要避談對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的個(gè)人觀點(diǎn)，汪玉凱告訴記者，“談到與政府有關(guān)的問(wèn)題要盡量答疑解惑，但如果回答問(wèn)題都是按照政策來(lái)解決的話，難免會(huì)給老百姓帶來(lái)呆板、僵化的印象。對(duì)于社會(huì)問(wèn)題在談個(gè)人看法的同時(shí)，則要和政策分開(kāi)來(lái)談。只有將個(gè)人微博與政務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才會(huì)成為有生命力的微博。”
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)、新聞學(xué)院副院長(zhǎng)喻國(guó)明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體采訪時(shí)則表示，“對(duì)于政府或者政府官員上微博，是對(duì)執(zhí)政能力的一個(gè)艱巨挑戰(zhàn)。首先，對(duì)于問(wèn)題的回答要有針對(duì)性，而不是回避事實(shí)。此外要有協(xié)同性，作為政府機(jī)構(gòu)的官方微博，是一個(gè)可以分工協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)，把握好發(fā)言的分寸，而在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候要有明確的態(tài)度來(lái)作出檢討。”
喻國(guó)明指出，不管是危機(jī)應(yīng)對(duì)也好還是其他社會(huì)表達(dá)，都是一種結(jié)構(gòu)性的東西，需要協(xié)同完成，而非一個(gè)官員自己就能解決的。
微博問(wèn)政初具雛形
據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室不完全統(tǒng)計(jì)，僅新浪微博、騰訊微博和人民網(wǎng)微博3家微博平臺(tái)就有比較活躍的黨政機(jī)關(guān)微博400多個(gè)。其中，公安微博最為活躍。“2011年1月30日，公安部官方網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)公安微博有800多家，居各部門前列。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)單學(xué)剛介紹說(shuō)，“不少官員通過(guò)微博成為網(wǎng)絡(luò)紅人，擁有數(shù)十萬(wàn)量級(jí)的粉絲。”
由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布了《騰訊政務(wù)微博地圖》中，更是對(duì)給全國(guó)頗為活躍的政務(wù)機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的微博進(jìn)行了排名。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在這一排行榜中，各地公安部門的官方微博幾乎占據(jù)了“半壁江山”。
報(bào)告中指出，從職能部門分布情況可以看出，所有政務(wù)微博中超過(guò)一半都分布在公安司法部門，而公安司法部門更是占據(jù)了微博傳播力的近六成。今年微博打拐，恰好成為公安微博互動(dòng)成效的一次檢驗(yàn)。
與此同時(shí)，浙江省委組織部部長(zhǎng)蔡奇，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席朱永新，云南省紅河州委常委、宣傳部部長(zhǎng)伍皓位列“十大公務(wù)人員微博排行榜”前三甲。
受到蔡奇的影響，浙江省組織系統(tǒng)的干部，90%已有個(gè)人微博，全省有3000多干部擁有微博，形成了微博上的“浙江軍團(tuán)”。“要善于傾聽(tīng)草根聲音，盡管有罵聲，但為政者應(yīng)有這個(gè)雅量。”蔡奇說(shuō)到。
而如何才能利用好微博這樣一個(gè)載體問(wèn)政于民，汪玉凱在接受媒體采訪時(shí)表示，政務(wù)微博如何定位，關(guān)鍵則是服務(wù)、引導(dǎo)、校正這三大功能。“通過(guò)政府機(jī)構(gòu)微博大大提升一個(gè)部門的服務(wù)能力，能夠快速地反映公眾的訴求，能夠快速的反映社會(huì)的問(wèn)題。同時(shí)，政務(wù)微博不僅能夠校正政府管理的流程，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，還可通過(guò)微博反映意見(jiàn)，改進(jìn)內(nèi)部工作流程的機(jī)制。”
