現(xiàn)代社會已進(jìn)入信息化時代，網(wǎng)絡(luò)無處不在，網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)運(yùn)而生。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)日益成為黨委和政府工作的重要組成部分，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要形式，成為保障人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。在這方面，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)傾聽民聲、反映民意、集中民智、凝聚民心，收效甚佳，從而深切地體會到，網(wǎng)絡(luò)問政是新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有效途徑。
首先，網(wǎng)絡(luò)問政有利于理清思路，推動科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，對于一個地區(qū)的科學(xué)發(fā)展起著至關(guān)重要的決定性作用。近年來我市廣泛開展了“問需于民促和諧、問計于民促發(fā)展”和“獻(xiàn)策丹東”活動，圍繞全體市民普遍關(guān)心的發(fā)展大計、需要解決的實(shí)際問題，廣泛征集具有針對性、建設(shè)性和可操作性的意見、建議及對策。根據(jù)市民的意見和建議，我市提出了創(chuàng)建全國文明城、衛(wèi)生城、園林城、環(huán)保模范城“四城聯(lián)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)，明確了建設(shè)遼寧對外開放新高地、遼寧沿海新的經(jīng)濟(jì)增長極、國際化港口城市、文明生態(tài)繁榮富裕的宜居佳地和大氣秀美新丹東的發(fā)展定位。網(wǎng)絡(luò)問政推動丹東步入科學(xué)發(fā)展的健康軌道。
第二，網(wǎng)絡(luò)問政有利于化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。隨著經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和群眾利益多元趨勢，社會上出現(xiàn)了多元社會群體，形成了錯綜復(fù)雜的利益矛盾和沖突。社會群體和黨委政府之間缺乏暢通的溝通渠道，公民的訴求得不到有效的申訴，從而引發(fā)非理性群體事件頻頻發(fā)生。我們充分利用政府網(wǎng)站，定期發(fā)布相關(guān)文件政策，解答群眾反響強(qiáng)烈的實(shí)際問題。在“雙問雙促”活動中，我們著重圍繞人民群眾最關(guān)心的事情、最關(guān)注的問題、最需要解決的困難，問計于民，問需于民，得到廣大市民的支持和響應(yīng)。我們從中梳理出了市民最關(guān)心的100個民生問題和最企盼解決的11個民生熱點(diǎn)問題，作為市委市政府確定的重點(diǎn)民生工程。網(wǎng)絡(luò)問政在黨委政府和網(wǎng)民之間形成了良性的互動機(jī)制，成為理順黨群關(guān)系，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧的有效途徑。
第三，網(wǎng)絡(luò)問政有利于轉(zhuǎn)變職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府，使政府職能由管控向服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是政府職能轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。近幾年我市除了在官方網(wǎng)站開設(shè)書記、市長信箱與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流之外，正在積極建設(shè)敏捷、高效、統(tǒng)一的城市管理服務(wù)指揮系統(tǒng)，在原來110指揮平臺的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督信息處理系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，直接受理和甄別市民投訴舉報的城市部件損壞信息和城市事件信息，及時向管理單位發(fā)出處置指令，為市民參與城市管理提供一個更方便、快捷的渠道，使社會管理更趨于科學(xué)化、精細(xì)化。網(wǎng)絡(luò)問政推動政府職能轉(zhuǎn)變邁出了堅實(shí)的腳步。
第四，網(wǎng)絡(luò)問政有利于加強(qiáng)引導(dǎo)，吸引市民廣泛參與社會管理?，F(xiàn)代社會，市民的參政議政意識日益增強(qiáng)，市民的使命感和責(zé)任感與日俱增。加強(qiáng)網(wǎng)上引導(dǎo)，有效引導(dǎo)市民關(guān)心社會管理，參與社會管理，成為互聯(lián)網(wǎng)時代黨委政府的重要職責(zé)。“四城聯(lián)創(chuàng)”、建設(shè)大氣秀美新丹東，是提升我市社會管理水平、提高市民幸福指數(shù)的重要載體和抓手。為使市民充分理解、支持市委市政府的決策，我們在所有的官方以及民間網(wǎng)站，都開設(shè)了相關(guān)的論壇版塊，讓市民通過網(wǎng)絡(luò)論壇表達(dá)自己的意見建議，市民參與踴躍，短時間內(nèi)就提出建議200余條，有力推動了“四城聯(lián)創(chuàng)”工作良好開局和深入推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)問政吸引市民自覺參與到社會管理服務(wù)中來，對培育市民意識，營造良好的社會環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
第五，網(wǎng)絡(luò)問政有利于加強(qiáng)監(jiān)督，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。與傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有獨(dú)特的優(yōu)勢和強(qiáng)烈的時代特征，以其快速、便捷、廉價、有效、海量信息，日益成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中得到更大程度的實(shí)現(xiàn)。近幾年我市在媒體上開通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，在新浪網(wǎng)設(shè)立微博，在人民網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)開辟視窗和頻道，一方面集中宣傳丹東，另一方面強(qiáng)化輿論監(jiān)督。政府職能部門輪流每天走進(jìn)電臺直播間，與市民通過微博、電話等形式對話，解答市民提出的問題，解決市民的合理訴求，公開透明，形式新穎，截至目前熱線共運(yùn)行885期，共受理群眾問題7543件，辦結(jié)7393件，辦結(jié)率達(dá)98%，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。同時，我們將各部門參與熱線和問題辦理情況，納入年度目標(biāo)考核管理，引起各職能部門高度重視，提升了工作質(zhì)量和效能。網(wǎng)絡(luò)問政在加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。
大力推行網(wǎng)絡(luò)問政，通過網(wǎng)絡(luò)渠道反映民意、傾聽民聲、集中民智、凝聚民心，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，這是黨委和政府的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨的新課題，今后還要結(jié)合實(shí)際不斷探索、不斷創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平。
丹東市委書記 戴玉林
