政府首席信息官是身處決策層的一種新型信息管理者，負(fù)責(zé)制定政府機(jī)構(gòu)的信息政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，并對信息資源進(jìn)行管理和控制
最近，佛山市順德區(qū)經(jīng)促局分管信息化建設(shè)的副局長劉展強(qiáng)有了個洋氣的新頭銜首席信息官（英文縮寫CIO）。與劉展強(qiáng)一樣獲此頭銜的是另外99個來自佛山各個政府部門的干部，其中大多數(shù)是分管信息化建設(shè)的部門領(lǐng)導(dǎo)。
6月30日，佛山100名分管信息化建設(shè)的政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部以首席信息官的身份齊聚一堂，完成了這一群體的首次亮相。
政府的信息管家
CIO干什么？
為提高CIO制度的認(rèn)同度和便于今后工作的開展，亮相首日，佛山市信息化決策委員會特邀國家信息化專家咨詢委員會委員高新民為首席信息官上了一節(jié)生動的培訓(xùn)課。在歷時三小時的講課中，高新民詳盡介紹了政府信息化建設(shè)、CIO制度等相關(guān)內(nèi)容。
許多參加培訓(xùn)的CIO，此時才真正認(rèn)識到什么是政府首席信息官。
“政府首席信息官是身處決策層的一種新型的信息管理者，負(fù)責(zé)制定政府機(jī)構(gòu)的信息政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，并對信息資源進(jìn)行管理和控制，是政府信息化、電子政務(wù)的推動者。”曾任中國信息協(xié)會首任CIO分會理事長更兼創(chuàng)辦者的高新民介紹說，“CIO是"五合一"的角色，既是策劃者，也是協(xié)調(diào)者、執(zhí)行者、鼓動者和實(shí)踐者。”作為CIO制度的積極倡導(dǎo)者，佛山的這批CIO令他感到十分親切。
“佛山在政府部門設(shè)立CIO，在全國尚屬首例，標(biāo)志著佛山信息化建設(shè)和智慧城市建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。”佛山市信息產(chǎn)業(yè)局局長周志彤對CIO制度即將發(fā)揮的作用充滿信心。
佛山自去年啟動“智慧佛山”建設(shè)（即將信息化與工業(yè)化、城市化、國際化相結(jié)合，從而全面提升城市的經(jīng)營和治理水平），政府首席信息官從某種程度上說，更像是政府的信息管家，將政府信息化建設(shè)納入“決策層專人負(fù)責(zé)、專業(yè)管理”的軌道，有助于提高對信息化建設(shè)的認(rèn)同度，推動工作。
“CIO是個新鮮事物。”劉展強(qiáng)說，“實(shí)施首席信息官制度，對各部門做好信息化的協(xié)調(diào)，是一個很好的推進(jìn)舉措，對智慧佛山會是更大的促進(jìn)。”
建設(shè)智慧城市的首個舉措
“事實(shí)上，政府部門首席信息官，對美國、加拿大、英國等發(fā)達(dá)國家來說并不陌生，許多國家甚至出臺相應(yīng)的法律維護(hù)政府首席信息官的權(quán)威性。首席信息官制度被認(rèn)為是政府部門推進(jìn)信息化的基本保障制度。”高新民介紹說。
在信息化時代，信息資源的有效開發(fā)和充分利用已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力和取得經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素。相關(guān)統(tǒng)計顯示，政府的信息資源約占到全社會信息資源總量的80%。因此，加強(qiáng)政府信息資源的管理，綜合開發(fā)和有效利用政府信息資源，提高政府信息資源的利用效率，對于實(shí)現(xiàn)政府信息化、提高政府的決策水平和工作效率、打造服務(wù)型政府有著重要意義。
然而，不得不正視的現(xiàn)狀是，由于決策層對于信息化建設(shè)的重視不夠，導(dǎo)致政府信息流動不暢甚至出現(xiàn)人為的信息壟斷，“信息化黑洞”“信息孤島”仍大量存在。
基于這樣的認(rèn)識，CIO制度的建立被置于佛山主政者的視野之下，建立政府首席信息官制度成為佛山建設(shè)智慧城市的首個舉措。
“是時候設(shè)立首席信息官了，”周志彤說，“先把隊(duì)伍拉起來。”
當(dāng)然，佛山的智慧城市建設(shè)中，政府僅僅是一個部門。在政府首席信息官亮相不足一個月的7月28日，佛山多家企業(yè)在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，建立“首席信息官聯(lián)盟”，推CIO制度，助推企業(yè)信息化發(fā)展。
當(dāng)然，政府首席信息官并不是好當(dāng)?shù)摹?ldquo;對政府首席信息官有三大素質(zhì)要求。”高新民說，要懂信息通信技術(shù)和發(fā)展趨勢，要精通本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，還要有管理協(xié)調(diào)能力，并且具備這三種能力的知識背景。他強(qiáng)調(diào)，CIO甚至還需要有“一定的人格魅力”，才能“很好地承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)”。
如此要求，不能算不高。資料顯示，國務(wù)院信息化工作辦公室曾組成綜合調(diào)查組展開“全國信息化與電子政務(wù)人才需求調(diào)查”，結(jié)果顯示既懂信息技術(shù)又懂管理的政務(wù)信息人才奇缺，基本滿足這一條件的僅占2.3%。
如此看來，飲政府首席信息官的頭啖湯，佛山這100名CIO不會太輕松。
