“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。當(dāng)面對(duì)一個(gè)人數(shù)已達(dá)4.85億的特殊群體時(shí)，社會(huì)管理者們應(yīng)當(dāng)如何作為，才可能實(shí)現(xiàn)“和同之治”？
8月18日，由人民網(wǎng)與陜西省政府聯(lián)合舉辦的“全國(guó)網(wǎng)民留言辦理工作研討會(huì)”在西安召開，來自各地近200位留言辦理單位負(fù)責(zé)人與部分知名網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)主創(chuàng)人員，以及專家、學(xué)者會(huì)聚一堂，為網(wǎng)絡(luò)問政如何更好地助推社會(huì)管理創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。
網(wǎng)絡(luò)
讓草根聲音直達(dá)頂層
“在"人人都有麥克風(fēng)"的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)提供的是一只收音效果更強(qiáng)、更有針對(duì)性的"麥克風(fēng)"，它能讓草根的聲音直達(dá)黨委、政府，在公權(quán)與公眾之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地架起一座直通車和連心橋。”人民網(wǎng)地方部副主任楊佳認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)把官民之間互動(dòng)交流的過程完全置于公眾的傳播與監(jiān)督之下，是這種完全公開的平臺(tái)越來越受到重視的原因。”
楊佳介紹，作為目前唯一一家覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)立于2006年的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》至今共收到網(wǎng)民留言超過100萬條，其中公開發(fā)布20萬條，幫助網(wǎng)民解決各類問題將近5萬項(xiàng)。
湖南紅網(wǎng)《百姓呼聲》編輯部主任肖雄也提供了一組數(shù)據(jù)：欄目從2006年起，每年的回函、回復(fù)超過1000件，省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，在2007年至2009年超過1000件，2010年超過了1800件，今年1—7月就有1600多件。
“網(wǎng)絡(luò)問政的開展需要來自黨政高層的第一推動(dòng)力”，廣東奧一網(wǎng)首席內(nèi)容官、廣東網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)藍(lán)云認(rèn)為。為了贏得黨政部門的支持，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)自身有必要形成一套比較成熟的組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。例如，紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目對(duì)網(wǎng)友發(fā)言實(shí)行后臺(tái)實(shí)名制管理，讓實(shí)名網(wǎng)友大膽說話。而膠東在線《網(wǎng)上民聲》欄目在實(shí)際運(yùn)作過程中，重點(diǎn)抓好“提、審、辦、回”4個(gè)環(huán)節(jié)。其中，在編輯審核環(huán)節(jié)，對(duì)于編輯認(rèn)為不便公開或者比較敏感的留言，一般會(huì)設(shè)置轉(zhuǎn)為內(nèi)參，即辦理部門可以看到，其他網(wǎng)民看不到，留言者本人則可通過個(gè)人賬號(hào)登錄查看問題辦理狀態(tài)。
政府
將網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾進(jìn)行到底
7月21日，一則消息出現(xiàn)在陜西省內(nèi)各大媒體顯著位置：208省道眭村收費(fèi)站被正式撤銷。撤銷的原因是2011年1月，網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”給省長(zhǎng)趙正永留言，反映從咸陽到淳化70公里道路間竟然設(shè)了兩個(gè)收費(fèi)站?？吹搅粞院?，趙正永首先指示相關(guān)部門在網(wǎng)上及時(shí)進(jìn)行回復(fù)，又批示要求仔細(xì)查核。經(jīng)查，兩個(gè)收費(fèi)站分別位于208省道和211國(guó)道，符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)站要求，也均未到收費(fèi)期限，但確實(shí)相距較近。從群眾利益角度出發(fā)，在趙正永明確要求下，有關(guān)部門做了大量工作，終將眭村收費(fèi)站于2011年7月20日正式撤站。
這并不是陜西省頭一次積極回應(yīng)網(wǎng)民留言。2010年，有網(wǎng)民反映，有“陜O”車橫沖直撞，不遵守交規(guī)，嚴(yán)重影響了政府及公安形象。對(duì)此問題，趙正永多次作出批示，責(zé)成公安廳對(duì)“陜O”號(hào)牌開展清理整頓，研究取消方案。2010年年底前，“陜O”車牌在省內(nèi)絕跡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年6月至2011年7月，陜西省政府共計(jì)辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民致趙正永留言500余條，回復(fù)400余條，全省十市一區(qū)及省政府30多個(gè)部門、單位參與了辦理工作。陜西省政府秘書長(zhǎng)秦正說：“以辦理留言為渠道，將網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾進(jìn)行到底，扎實(shí)解決網(wǎng)民反映問題，為群眾帶來真真切切的實(shí)惠，這是陜西省政府辦理留言工作的目標(biāo)和宗旨。”
