南寧市市長(zhǎng)黃方方撰文談網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政：充分利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái) 加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已成為黨和政府了解民意、匯聚民智、凝聚民氣，科學(xué)決策的重要渠道，同時(shí)也是公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是一個(gè)新興事物，社會(huì)管理創(chuàng)新也是當(dāng)前政府所面臨的新課題，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要手段。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，可以最直接、最有效、最廣泛地聯(lián)系群眾，達(dá)到溝通民意、了解民情、解決問(wèn)題的目的。政府開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的宗旨是傾聽百姓心聲，解決實(shí)際問(wèn)題。人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》是一個(gè)能聚集人氣，與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密聯(lián)系的民聲欄目，為南寧市的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。留言板開通以來(lái)，網(wǎng)民反映的不少問(wèn)題都得到較好的解決，同時(shí)也促進(jìn)了南寧市社會(huì)管理工作的不斷發(fā)展。

　　一、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是加速社會(huì)管理創(chuàng)新的催化劑

　　當(dāng)前，社會(huì)變革日新月異，階層分化，利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。社會(huì)管理要與時(shí)俱進(jìn)，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，著重研究加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措。社會(huì)管理關(guān)乎群眾的切身利益，民意產(chǎn)生于廣大公眾，民意在網(wǎng)絡(luò)上匯集，并以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的形式進(jìn)行表達(dá)，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)人民民主進(jìn)程的一大特征，具有劃時(shí)代的意義。有調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，99.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的時(shí)代，管理職能部門在公眾的視線中工作，都離不開公眾特別是網(wǎng)民的監(jiān)督。隨著網(wǎng)民人數(shù)的增長(zhǎng)，將有更多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，人人都是評(píng)論員和監(jiān)督員的輿論氛圍，將有效促使管理職能部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更高效、有力地履行社會(huì)賦予的管理職責(zé)。

　　因此，在公眾廣泛參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的情況下，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中不斷發(fā)展變化錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會(huì)管理要解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平公正，保持社會(huì)良好秩序，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定，就必須跟上社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，必須擺脫因循守舊的思想，進(jìn)行改革創(chuàng)新。顯然，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的催化劑。

　　二、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能有效服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新

　　社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。如何做好社會(huì)管理創(chuàng)新，中央作出了以理念、體制、機(jī)制、制度、方法等五大創(chuàng)新為路徑，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”（即：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素）總要求的工作部署。

　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)，將給社會(huì)管理部門帶來(lái)理念、體制、機(jī)制、制度、方法等五大方面的新思考。管理職能部門通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，能及時(shí)掌握最新的社會(huì)動(dòng)態(tài)和公眾的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有別于傳統(tǒng)參政議政方式的新問(wèn)題，以便及時(shí)進(jìn)行分析研判，制定行之有效的解決辦法，與此同時(shí)，也為創(chuàng)新社會(huì)管理提供了參考的依據(jù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政給予了廣大公眾充分發(fā)表自主見(jiàn)解的舞臺(tái)，不同的思想在一處匯集，相互碰撞，無(wú)論是對(duì)公眾自身，還是對(duì)于社會(huì)管理部門，都能得到很大的啟發(fā)，社會(huì)活力將得到不斷提升；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的活躍，能促使社會(huì)問(wèn)題得到有效解決，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)充分利用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一平臺(tái)，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　三、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是社會(huì)管理創(chuàng)新的必然需求

　　我國(guó)的社會(huì)管理創(chuàng)新走向包含四大轉(zhuǎn)變:社會(huì)管理主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理向度由線性向聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理服務(wù)由壟斷向競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理績(jī)效評(píng)估由一維向多維轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理的四大轉(zhuǎn)變，使得參與社會(huì)管理的部門、組織、機(jī)構(gòu)、人員更為多元化、復(fù)雜化，社會(huì)監(jiān)督的涉及面也將更為廣泛，只依靠傳統(tǒng)的監(jiān)督手段已經(jīng)不能滿足新時(shí)期社會(huì)管理的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)作為社會(huì)管理創(chuàng)新不可或缺的載體和工具，將覆蓋大多數(shù)社會(huì)管理的范疇，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也將借助網(wǎng)絡(luò)載體的優(yōu)勢(shì)地位，必然成為社會(huì)管理監(jiān)督的重要組成方面。

　　在實(shí)際工作中，南寧市切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的工作部署，不斷完善機(jī)制和運(yùn)用科技手段，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，不斷提高首府社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成社會(huì)管理合力。二是突出在創(chuàng)新服務(wù)中加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)做到服務(wù)加強(qiáng)、管理有效。三是不斷提高各類人群服務(wù)管理精細(xì)化、信息化、科學(xué)化水平，切實(shí)做到社會(huì)服務(wù)管理城鄉(xiāng)一體、各類人群全面覆蓋。四是著力夯實(shí)社區(qū)服務(wù)管理基礎(chǔ)，完善社區(qū)服務(wù)管理格局，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、村屯管理社區(qū)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化。五是大力創(chuàng)新各類社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理，不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。六是有效提高信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理水平，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，形成互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理體系，并依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理。七是依法加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理，健全各類應(yīng)急體系建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，完善防災(zāi)管理機(jī)制。八是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)文明創(chuàng)建。九是著力健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。十是大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。

　　關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，我市將把做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與社會(huì)管理創(chuàng)新作為關(guān)注民生、改善民生的重要途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，逐步加快社會(huì)管理創(chuàng)新的步伐，鞏固“誠(chéng)信南寧”、“平安南寧”、“健康南寧”的建設(shè)成果，為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。